5月28日(周二)上午10時,交通運輸部舉行2019年5月份例行新聞發(fā)布會,發(fā)布取消高速公路省界收費站工作進展有關(guān)內(nèi)容,并回答記者提問。
以下是文字實錄:
記者:交通運輸部在推進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展方面開展了哪些工作?下一步,將如何貫徹落實貨運高質(zhì)量發(fā)展的意見?
交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕:大家關(guān)注到,5月7日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我部會同13部門起草的《關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出了5大重點任務(wù)、14條政策措施,為進一步促進貨運行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。5月8日,交通運輸部召開視頻會,就貫徹落實進行了部署,同時解讀政策文件。目前,全行業(yè)正在積極貫徹落實相關(guān)工作。《意見》的印發(fā)和實施,將對推進道路貨運行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,實際上有些工作已經(jīng)開展了。
近年來,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項工作部署,我部積極采取有效措施,推進行業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展??梢杂谩八膫€著力”概括:
一是著力降低企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。取消了4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和從業(yè)資格證以及外商投資道路運輸業(yè)立項審批、道路貨運站場經(jīng)營許可、國際道路貨物運輸經(jīng)營許可等4項經(jīng)營許可。全面落實車輛“兩檢合一”政策,目前正在推進落實“三檢合一”。同時,推進簡化并公開普貨駕駛員從業(yè)考試制度,著力減輕道路貨運經(jīng)營負擔(dān)。
二是著力提升運輸組織效率。持續(xù)推廣甩掛運輸、多式聯(lián)運、共同配送等新模式。深入推進無車承運人試點工作,截至目前,229家試點企業(yè)共整合社會零散運力275萬輛,較傳統(tǒng)貨運降低交易成本6%-8%。聯(lián)合公安部、商務(wù)部在22個城市開展綠色貨運配送示范工程,著力降低“最后一公里”物流成本。
三是著力促進行業(yè)安全發(fā)展。以推進貨運車型標(biāo)準化為切入點,聯(lián)合公安部、工信部等部門啟動了車輛運輸車治理工作。經(jīng)過兩年的集中治理,3.2萬輛不合規(guī)車輛運輸車已全面淘汰,7萬輛標(biāo)準的車輛運輸車進入市場并成為主力。
四是著力改善貨車司機從業(yè)環(huán)境。我部聯(lián)合中華全國總工會去年在六個省份建成了32個“司機之家”,今年還將建100個司機之家,切實改善貨車司機的工作休息環(huán)境和條件。聯(lián)合公安部、中華全國總工會在全國范圍內(nèi)選樹了96名“最美貨車司機”,不斷提升貨車司機的職業(yè)歸屬感和榮譽感。
下一步,我部將深入貫徹落實《意見》的各項要求,不斷深化貨運領(lǐng)域“放管服”改革、推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、加快車輛裝備升級改造、改善貨運市場從業(yè)環(huán)境、提升貨運市場治理能力,推動道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)新的情況,將及時向大家通報。
記者:依據(jù)國務(wù)院公開的方案看,取消高速公路省界收費站后,貨車通行計費方式將由計重改為按軸收費,請問這是出于什么樣的考慮?
交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕:在通報時已經(jīng)講到,《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》提出要修改過去的車輛收費方式。國際上對公路貨車普遍實行的是按車型收費,十多年前,我國也是按車型收費的。近十多年來,我國大部分地區(qū)對公路貨車實行計重收費,主要是為了通過經(jīng)濟手段遏制超限超載,保護人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。這種收費方式運行十多年,發(fā)揮了重要作用。
隨著近年來我國治超工作的持續(xù)深入開展,高速公路嚴重違法超限超載已經(jīng)得到有效遏制。特別是在當(dāng)前要求取消高速公路省界收費站,實現(xiàn)不停車快捷收費的背景下,繼續(xù)實施計重收費,沿用過去的操作模式,不利于貨車的快捷通行,降低了貨車通行效率,影響“不停車快捷收費”目標(biāo)的實現(xiàn)。
為此,我部按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地,優(yōu)化調(diào)整貨車計費方式,統(tǒng)一由計重收費調(diào)整為按車(軸)型收費。為確保不增加貨車總體通行費負擔(dān),我們將指導(dǎo)各地根據(jù)《收費公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定,科學(xué)測算并依法調(diào)整貨車通行費費率,統(tǒng)籌維護好重車和空車、高速公路使用者與投資者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。
在指導(dǎo)各地調(diào)整貨車計費方式的同時,我們還部署各地加快推進高速公路入口稱重檢測,嚴格禁止違法超限超載車輛進入高速公路行駛,切實保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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