獨(dú)家|三大顛覆性變革，200億補(bǔ)貼公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化影響深遠(yuǎn)

國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼2022年12月31日退出后，這項(xiàng)從2010年開始實(shí)施的補(bǔ)貼政策，經(jīng)過數(shù)次取消和延長(zhǎng)，最終畫上句號(hào)，由此新能源專用車的走勢(shì)和發(fā)展也充滿諸多未知。

然而，就在近期工信部等八部門發(fā)布了《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)通知），以公共領(lǐng)域車輛為突破口加快全面電動(dòng)化，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼金額超過200億元。

相比之前的新能源補(bǔ)貼，這項(xiàng)政策將給專用車行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇？將如何影響專用車行業(yè)的變革？

新能源專用車滲透率低

盡管2022年我國(guó)新能源汽車整體產(chǎn)銷規(guī)模已近700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)30%。但相比新能源乘用車領(lǐng)域的“突飛猛進(jìn)”，新能源專用車的發(fā)展不盡人意。

早在2012年《專用汽車》記者采訪國(guó)內(nèi)著名新能源汽車研究專家、中汽中心副總經(jīng)理吳志新時(shí)，其認(rèn)為專用車是新能源汽車最佳的突破口。

2018-2022年新能源專用車走勢(shì)

然而從2018年-2022年可以看出盡管新能源專用車的銷量持續(xù)走高，但在專用車領(lǐng)域新能源的滲透率并不高，甚至在整個(gè)新能源汽車的占比都可以說微乎其微。

新能源物流車走勢(shì)及滲透率

在專用車領(lǐng)域，新能源專用車產(chǎn)品主要集中在城市物流車、環(huán)衛(wèi)車等產(chǎn)品，其中城市物流車和環(huán)衛(wèi)車占據(jù)絕大多數(shù)。

無(wú)論是城市物流車還是環(huán)衛(wèi)車，目前我國(guó)新能源專用車整體滲透率仍相對(duì)較低，尚處于市場(chǎng)和產(chǎn)品培育的初期，若不能及時(shí)做好政策精準(zhǔn)扶持，部分新能源專用車企業(yè)不僅面臨生存問題，而且缺乏研發(fā)動(dòng)力。

因此，公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作這樣的引導(dǎo)政策可謂恰逢其時(shí)。

政策三大目標(biāo)

根據(jù)《試點(diǎn)通知》，明確要求全國(guó)范圍內(nèi)的試點(diǎn)城市在公務(wù)用車、城市公交、出租車（巡游車和網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場(chǎng)用車全面推廣電動(dòng)化車輛，其中專用車產(chǎn)品幾乎占據(jù)一半，集中在環(huán)衛(wèi)和城市物流車領(lǐng)域。

按照乘用車為標(biāo)準(zhǔn)車折算，中央層面給出的公共領(lǐng)域車輛目標(biāo)是2023年-2025年內(nèi)累計(jì)推廣202萬(wàn)輛左右。

來(lái)源：電車匯

從此次發(fā)布的《通知》，政策明確提出三個(gè)主要目標(biāo)：

一是車輛電動(dòng)化水平大幅提高。試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭(zhēng)達(dá)到80%。

二是充換電服務(wù)體系保障有力。新增公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)車）比例力爭(zhēng)達(dá)到1:1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。

三是新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)高效互動(dòng)，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用有效擴(kuò)大，車網(wǎng)融合等新技術(shù)得到充分驗(yàn)證。

新能源專用車迎來(lái)歷史機(jī)遇

隨著“國(guó)補(bǔ)”的退場(chǎng)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，將正式從政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)為市場(chǎng)導(dǎo)向。

在政策和市場(chǎng)非常不明朗的時(shí)刻，此項(xiàng)政策無(wú)疑給正在成長(zhǎng)中的新能源專用車吃下了定心丸。

結(jié)合此次公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)，我覺得此項(xiàng)政策的出臺(tái)將給專用車帶來(lái)三大變革。

一是市場(chǎng)格局之變?！对圏c(diǎn)通知》將環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例要求提高至80%，而環(huán)衛(wèi)、郵政和快遞物流等均不屬于散戶，集團(tuán)客戶和政府公共服務(wù)客戶居多，具有極高的執(zhí)行性，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，可以預(yù)料的是政策精準(zhǔn)扶持后，未來(lái)幾年新能源環(huán)衛(wèi)和物流車有望飛速發(fā)展，甚至超過燃油車占據(jù)主流。

因此，環(huán)衛(wèi)車和城市物流車企業(yè)必須將新能源作為企業(yè)立身之本，未雨綢繆，在市場(chǎng)和技術(shù)等領(lǐng)域，提早布局。

二是技術(shù)發(fā)展之變。新能源環(huán)衛(wèi)和物流車應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)固定，是探索新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的良好載體。

結(jié)合乘用車發(fā)展來(lái)看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正加速電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化融合發(fā)展，催生了如自動(dòng)駕駛、操作系統(tǒng)、計(jì)算芯片、V2G、有序充(放)電等智能網(wǎng)聯(lián)、車網(wǎng)融合新技術(shù)、新模式，將成為下一代新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，隨著新能源專用車市場(chǎng)容量的逐漸增多，越來(lái)越多的新技術(shù)和新工藝有望在環(huán)衛(wèi)和城市物流車領(lǐng)域涌現(xiàn)，帶動(dòng)行業(yè)整體新能源技術(shù)水平的提升。

三是競(jìng)爭(zhēng)格局之變。與過去真金白銀的補(bǔ)貼相比，為了更好地調(diào)動(dòng)地方政府工作的積極性，工信部將充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用。

正如《通知》中提到的，工信部將認(rèn)真研究試點(diǎn)城市需要中央層面支持的事項(xiàng)，推動(dòng)解決試點(diǎn)過程中的重大問題，研究對(duì)試點(diǎn)城市給予相關(guān)政策支持，優(yōu)先推薦其重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央基建投資補(bǔ)助范圍，研究將公共領(lǐng)域新能源汽車產(chǎn)生的碳減排量納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。

最終或?qū)⑹秦?cái)政部繼續(xù)給公共領(lǐng)域車輛補(bǔ)貼，不過補(bǔ)貼的形式可能不是過去那樣真金白銀的撥款，而是給政策、給碳積分這樣間接的形式，讓地方政府更有意愿完成公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化的具體目標(biāo)，這也能正好對(duì)新能源專用車企業(yè)做出篩選。