獨家|三大顛覆性變革，200億補貼公共領(lǐng)域車輛全面電動化影響深遠

國家新能源汽車補貼2022年12月31日退出后，這項從2010年開始實施的補貼政策，經(jīng)過數(shù)次取消和延長，最終畫上句號，由此新能源專用車的走勢和發(fā)展也充滿諸多未知。

然而，就在近期工信部等八部門發(fā)布了《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（以下簡稱試點通知），以公共領(lǐng)域車輛為突破口加快全面電動化，預(yù)計補貼金額超過200億元。

相比之前的新能源補貼，這項政策將給專用車行業(yè)帶來哪些機遇？將如何影響專用車行業(yè)的變革？

新能源專用車滲透率低

盡管2022年我國新能源汽車整體產(chǎn)銷規(guī)模已近700萬輛，同比增長30%。但相比新能源乘用車領(lǐng)域的“突飛猛進”，新能源專用車的發(fā)展不盡人意。

早在2012年《專用汽車》記者采訪國內(nèi)著名新能源汽車研究專家、中汽中心副總經(jīng)理吳志新時，其認為專用車是新能源汽車最佳的突破口。

2018-2022年新能源專用車走勢

然而從2018年-2022年可以看出盡管新能源專用車的銷量持續(xù)走高，但在專用車領(lǐng)域新能源的滲透率并不高，甚至在整個新能源汽車的占比都可以說微乎其微。

新能源物流車走勢及滲透率

在專用車領(lǐng)域，新能源專用車產(chǎn)品主要集中在城市物流車、環(huán)衛(wèi)車等產(chǎn)品，其中城市物流車和環(huán)衛(wèi)車占據(jù)絕大多數(shù)。

無論是城市物流車還是環(huán)衛(wèi)車，目前我國新能源專用車整體滲透率仍相對較低，尚處于市場和產(chǎn)品培育的初期，若不能及時做好政策精準扶持，部分新能源專用車企業(yè)不僅面臨生存問題，而且缺乏研發(fā)動力。

因此，公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作這樣的引導(dǎo)政策可謂恰逢其時。

政策三大目標

根據(jù)《試點通知》，明確要求全國范圍內(nèi)的試點城市在公務(wù)用車、城市公交、出租車（巡游車和網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機場用車全面推廣電動化車輛，其中專用車產(chǎn)品幾乎占據(jù)一半，集中在環(huán)衛(wèi)和城市物流車領(lǐng)域。

按照乘用車為標準車折算，中央層面給出的公共領(lǐng)域車輛目標是2023年-2025年內(nèi)累計推廣202萬輛左右。

來源：電車匯

從此次發(fā)布的《通知》，政策明確提出三個主要目標：

一是車輛電動化水平大幅提高。試點領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達到80%。

二是充換電服務(wù)體系保障有力。新增公共充電樁（標準樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標準車）比例力爭達到1:1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。

三是新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)高效互動，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用有效擴大，車網(wǎng)融合等新技術(shù)得到充分驗證。

新能源專用車迎來歷史機遇

隨著“國補”的退場，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要轉(zhuǎn)折點，將正式從政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)為市場導(dǎo)向。

在政策和市場非常不明朗的時刻，此項政策無疑給正在成長中的新能源專用車吃下了定心丸。

結(jié)合此次公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點，我覺得此項政策的出臺將給專用車帶來三大變革。

一是市場格局之變?！对圏c通知》將環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例要求提高至80%，而環(huán)衛(wèi)、郵政和快遞物流等均不屬于散戶，集團客戶和政府公共服務(wù)客戶居多，具有極高的執(zhí)行性，對現(xiàn)有市場格局產(chǎn)生深遠影響，可以預(yù)料的是政策精準扶持后，未來幾年新能源環(huán)衛(wèi)和物流車有望飛速發(fā)展，甚至超過燃油車占據(jù)主流。

因此，環(huán)衛(wèi)車和城市物流車企業(yè)必須將新能源作為企業(yè)立身之本，未雨綢繆，在市場和技術(shù)等領(lǐng)域，提早布局。

二是技術(shù)發(fā)展之變。新能源環(huán)衛(wèi)和物流車應(yīng)用場景相對固定，是探索新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的良好載體。

結(jié)合乘用車發(fā)展來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正加速電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化融合發(fā)展，催生了如自動駕駛、操作系統(tǒng)、計算芯片、V2G、有序充(放)電等智能網(wǎng)聯(lián)、車網(wǎng)融合新技術(shù)、新模式，將成為下一代新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭的新賽道，隨著新能源專用車市場容量的逐漸增多，越來越多的新技術(shù)和新工藝有望在環(huán)衛(wèi)和城市物流車領(lǐng)域涌現(xiàn)，帶動行業(yè)整體新能源技術(shù)水平的提升。

三是競爭格局之變。與過去真金白銀的補貼相比，為了更好地調(diào)動地方政府工作的積極性，工信部將充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用。

正如《通知》中提到的，工信部將認真研究試點城市需要中央層面支持的事項，推動解決試點過程中的重大問題，研究對試點城市給予相關(guān)政策支持，優(yōu)先推薦其重點項目納入中央基建投資補助范圍，研究將公共領(lǐng)域新能源汽車產(chǎn)生的碳減排量納入溫室氣體自愿減排交易機制。

最終或?qū)⑹秦斦坷^續(xù)給公共領(lǐng)域車輛補貼，不過補貼的形式可能不是過去那樣真金白銀的撥款，而是給政策、給碳積分這樣間接的形式，讓地方政府更有意愿完成公共領(lǐng)域車輛電動化的具體目標，這也能正好對新能源專用車企業(yè)做出篩選。

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