【來源:新華網(wǎng),作者:錢春弦】參照全球通用航空發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在中國2800多個(gè)縣實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場“縣縣通”藍(lán)圖規(guī)劃目前正式浮出水面。這將是中國彌補(bǔ)差距、打通制造、基建、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)的又一輪投資高潮。
“‘一帶一路’要海、陸、空齊頭并進(jìn),用現(xiàn)代化交通工具來連接。”中國民航局局長李家祥在“一帶一路”通用航空發(fā)展戰(zhàn)略論壇上表示,在“十三五”期間中國推進(jìn)通用機(jī)場“縣縣通”的市場條件存在、市場需求巨大。
通用航空包括救援、勘探、播種、醫(yī)療、人工降雨、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等。與民航發(fā)達(dá)國家相比,中國通用航空發(fā)展十分滯后。發(fā)展通用航空,必須加快通用機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
李家祥說,2014年簡政放權(quán),其中很重要一條,就是把通用機(jī)場的建設(shè)下放到各省和民航的地區(qū)管理局。要引導(dǎo)地方政府認(rèn)識到民航產(chǎn)業(yè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大拉動(dòng)作用,推動(dòng)地方盡快盡早地建設(shè)起通用機(jī)場。
李家祥說,中國有2800多個(gè)縣,像樣的通用機(jī)場只有78個(gè)。如果每個(gè)縣建一個(gè)通用機(jī)場,就是2800個(gè)通用機(jī)場。一個(gè)機(jī)場一千米就是2800公里。1公里投入一個(gè)億就是2800億?!斑@對于拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)將是很好的基礎(chǔ)投資,再加上其它配套設(shè)施建設(shè),各方面的資金投入,就是一個(gè)巨大的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)建設(shè)增長點(diǎn)。”
中航工業(yè)南方董事長彭建武說,按國外經(jīng)驗(yàn),通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1比10,就業(yè)帶動(dòng)比為1比12。目前美國大約有22.4萬架通航飛機(jī),通航機(jī)場總量約2萬個(gè),飛行員數(shù)量超過61萬,總產(chǎn)值超過1500億美元,創(chuàng)造了全國1%的GDP和126萬個(gè)就業(yè)崗位。2013年底,中國通用航空機(jī)隊(duì)在冊總數(shù)為1654架,通用機(jī)場和起降點(diǎn)約400個(gè)。中國人口占全球人口1/5,而通用飛機(jī)占有量卻不到1/400。
據(jù)國際民航組織統(tǒng)計(jì),2014年中國民航業(yè)增長率是11.2%,而國民經(jīng)濟(jì)增長率是7.4%。2015年全國交通業(yè)增長是3%,民航增長是10.6%;鐵路增長是5.7%?!熬C合來看,民航業(yè)仍然是最快的,潛力巨大的?!崩罴蚁檎f,兩年來,民航局注冊通用航空公司正成倍增長?,F(xiàn)有通用航空公司248家,還有250家等待審批。短短幾天時(shí)間就增長了幾十家,這說明民間資本已經(jīng)看到商機(jī)。
在這一商機(jī)下,作為中國航空產(chǎn)業(yè)的龍頭——中航工業(yè)已經(jīng)開始一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。目前中航工業(yè)旗下中航通飛公司已經(jīng)全面啟動(dòng)了“愛飛客”航空綜合體的規(guī)劃設(shè)計(jì)和選點(diǎn)布局工作。
“伴隨中國低空空域管理改革的推進(jìn)及與各地方政府的深入合作,中航工業(yè)通飛‘愛飛客’航空綜合體將以‘一帶一路’為布局主線,在全國分批建設(shè)50個(gè)愛飛客航空綜合體?!敝泻焦I(yè)董事長林左鳴說。
中航工業(yè)通飛先后與鞍山、鄂州、湖州、江門、臨沂、寧波、蕪湖、溫州、肇慶、棗莊等10個(gè)城市簽訂了愛飛客綜合體項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議。這是中航工業(yè)通飛與地方政府又一次集中簽約合作。至此,愛飛客綜合體建設(shè)已經(jīng)在全國19個(gè)城市進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)布局。
制造業(yè)的商機(jī)同樣巨大。東航集團(tuán)黨組書記馬須倫說,從2004年到2013年,中國通用飛機(jī)的保有量從566架增長到1654架,全球超過10%新出廠通用飛機(jī)交付中國。經(jīng)驗(yàn)表明,通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1:10,技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1:16、就業(yè)帶動(dòng)比為1:12。“未來10年,中國通用飛機(jī)需求總價(jià)值達(dá)到155億美元,通用航空產(chǎn)業(yè)有望成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)?!彼f。
“要大力修建通用航空所需的基礎(chǔ)設(shè)施,要有空域,要加強(qiáng)人才建設(shè);要有法律規(guī)范,要有政策支持。”李家祥說。
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