專用汽車產業(yè)結構調整和轉型升級加快

目前，國內專用汽車行業(yè)呈現(xiàn)結構性產能過剩趨勢，普通運輸類專用汽車生產企業(yè)過多，部分企業(yè)出現(xiàn)小、散、亂等現(xiàn)象。在近日召開的2018年中國（梁山）專用汽車產業(yè)發(fā)展高峰論壇上，與會專家表示，受宏觀經濟調整、產業(yè)政策趨嚴的背景下，專用汽車產業(yè)結構調整和轉型升級速度加快，國內專用車市場格局正在發(fā)生巨變。在市場競爭加劇的形勢下，專用汽車企業(yè)經營、管理和技術升級等方面將迎來全新的挑戰(zhàn)。

■專用汽車產業(yè)進入深度變革期

在這次論壇上，山東省汽車工程學會理事長、山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務副會長魏學勤表示：“當前，正在轉型升級的中國汽車產業(yè)走上從大到強的發(fā)展之路，迎來科技革命、產業(yè)變革、商業(yè)重塑新時代，汽車產業(yè)正處在深度變革期。”

在專用汽車行業(yè)，出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。中國汽車工程學會專用車分會秘書長、漢陽專用汽車研究所副所長劉玉光分析，國內工程類專用車市場開局良好。但二季度，隨著國內固定資產投資放緩，環(huán)保督查持續(xù)高壓，導致工程建筑產業(yè)鏈上游材料減少。進入6月后，工程車市場需求下滑；以煤礦運輸為代表的大宗物流減少，導致物流運輸類專用汽車市場需求回落、半掛車（除車輛運輸半掛車外）市場需求同比下降；城市用廂式物流車市場需求同比持平，純電動廂式物流車市場需求增長迅猛；環(huán)衛(wèi)類車輛市場需求總體保持增長，細分專用車產品中以垃圾轉運專用汽車為代表的自卸式垃圾車市場需求大幅增長。

近年來，專用汽車生產企業(yè)數(shù)量逐年增加。劉玉光說：“新增專用汽車生產企業(yè)主要集中在經濟欠發(fā)達區(qū)域。北京、上海和廣州等一線城市專用車生產企業(yè)逐步向城市外圍遷移。專用汽車產業(yè)聚集效應愈發(fā)顯著，山東梁山、湖北隨州、福建龍巖等傳統(tǒng)聚集區(qū)專用汽車產業(yè)發(fā)展迅速。河北、河南、安徽、江蘇、浙江、吉林等地區(qū)專用汽車產業(yè)發(fā)展良好?！?/p>

在供給側改革、市場自發(fā)調整等多種力量共同作用下，專用汽車產能過剩得到遏制，之前激化的總供給和總需求矛盾得到緩解。

總體來講，受多種因素影響，國內貨運量保持增長但增速在放緩。劉玉光表示：“貨運市場結構調整，多式聯(lián)運將成為主導，水路運輸、鐵路運輸、航空運輸比例逐步上升。改變公路運輸獨大的運輸現(xiàn)狀，是交通管理部門調整的方向。在長距離運輸中，公路運量比例將逐步下降。不過，在港口碼頭轉泊、城際運輸和‘最后一公里’運輸中，道路車輛仍是運輸主體?！?/p>

專家認為，控制行業(yè)投資，可以避免低端產能重復建設。未來，普通運輸類專用汽車生產企業(yè)數(shù)量保持恒定或逐步減少，有助于專用汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

■專用汽車產業(yè)正在向價值鏈高端延深

專用汽車產業(yè)結構調整和轉型升級速度加快，是專用汽車產業(yè)深度變革的具體體現(xiàn)。如在專用汽車行業(yè)有代表性的企業(yè)廣東東莞市永強汽車制造有限公司開發(fā)出國際領先的輕量化鋁合金罐車和安全穩(wěn)定系統(tǒng)技術；山東梁山專用汽車產業(yè)正在向價值鏈高端延深，打造“專、特、精、優(yōu)”專用汽車產品。

新版《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》及《道路機動車輛生產企業(yè)準入許可審查要求》即將實施。

依照《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》（征求意見稿），新建普通運輸類專用汽車企業(yè)和普通運輸類掛車企業(yè)投資專項將被禁止。

普通運輸類專用汽車和普通運輸類掛車是指結構和功能簡單、只適用于運輸普通貨物的專用汽車和掛車，如倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車。

新政策體現(xiàn)了鼓勵技術和產品創(chuàng)新的精神。

依照《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》（征求意見稿），新建專用汽車企業(yè)和掛車企業(yè)投資專項應擁有產品開發(fā)機構，應具備專用裝置的技術開發(fā)和試驗驗證能力。劉玉光認為，這樣的要求體現(xiàn)了國家在汽車行業(yè)管理方面延續(xù)重視技術研究開發(fā)的管理思路。

現(xiàn)階段，國內大多數(shù)專用車產品基本實現(xiàn)國產化，是相比發(fā)達國家專用車產品，國內專用車部分功能性產品還有技術差距。因此，國內特種車底盤、機場專用車輛、高端消防車等市場還依賴進口，國內作業(yè)類專用車技術和產品還有很大的開發(fā)空間。

劉玉光還介紹，普通運輸類專用車產品未來公告的申報主體由專用車企業(yè)轉變?yōu)檎噺S，該類產品的生產企業(yè)將不再單獨申報產品公告。這樣，可以有效減少重復申報和企業(yè)生產成本。同時，新規(guī)對該類企業(yè)的生產能力及一致性保證能力提出更高要求。整車廠對下屬專用車企業(yè)的管理模式將成為影響專用汽車生產企業(yè)發(fā)展的重大因素。普通運輸類專用車企業(yè)與整車廠互動將更加頻繁。

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