30家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)被特別公示

9月3日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)<特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(第1批)>企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》。

通知中擬停止30家新能源汽車企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，其中包括：華晨汽車、哈飛汽車、廣汽本田、長安標(biāo)致雪鐵龍、重慶長安鈴木、湖南恒潤汽車、牡丹汽車、普天新能源汽車等。

至于理由，則是名單中獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的30家汽車企業(yè)，在一年及以上的時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行新能源汽車的生產(chǎn)銷售。

新標(biāo)準(zhǔn)促企業(yè)加快研發(fā)

裝備中心為什么要將這些企業(yè)的名單上報(bào)給工信部？這是《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)）的要求的。

而核查的結(jié)果，將影響到工信部對(duì)新能源生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的結(jié)果，進(jìn)而可能會(huì)對(duì)其新能源汽車的生產(chǎn)整體資質(zhì)造成影響。

《規(guī)定》對(duì)汽車行業(yè)影響深遠(yuǎn)。出臺(tái)的初衷，是新能源汽車批量上馬，國家加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)的安全性管控。

其中包括：建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測制度，要求生產(chǎn)企業(yè)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，并妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息；建立了“叫停”制度，明確了生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全等嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進(jìn)行整改；生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正等。

在國家積極推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的大背景下，許多汽車企業(yè)在最初制度還不完善時(shí)便拿到了新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，然而，“占坑”后的一些企業(yè)并沒有積極進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，而是將“底牌”藏在手中。

據(jù)了解，近年來工信部按照新補(bǔ)貼政策中的技術(shù)指標(biāo)，對(duì)已列入前期目錄的車型進(jìn)行了審查和篩選。按照舊政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的2017年第1-12批及2018年第1-4批《推薦車型目錄》（以下簡稱“舊目錄”）被廢止，而上述16批目錄涉及的3716個(gè)車型只有有1977個(gè)車型進(jìn)入新目錄，有1739個(gè)車型被淘汰。

值得關(guān)注的是，今年7月初，工信部裝備工業(yè)司宣布，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)（以下簡稱“雙積分管理平臺(tái)”）已經(jīng)上線，乘用車企業(yè)雙積分交易正式啟動(dòng)。在業(yè)內(nèi)人士看來，未來雙積分交易將成為彌補(bǔ)新能源汽車企業(yè)在補(bǔ)貼逐年退坡，甚至停止所帶來的利潤“虧空”，以及緩解成本壓力的重要解決辦法。而上述30家企業(yè)一旦生存資質(zhì)被取消，也意味著將失去新能源汽車積分，不得不采取購買積分而填補(bǔ)空缺。

行業(yè)散亂或?qū)⑦M(jìn)入整合期

事實(shí)上，工信部此次整治新能源汽車擬取消部分生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，無疑與國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)散亂有關(guān)。

科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前曾表示：“我們國家新能源汽車從產(chǎn)業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)比較分散，產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，缺少明星車型和國際高端品牌。雖然我國新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)在世界領(lǐng)先，但新能源汽車卻分散在200多家汽車企業(yè)?！?/p>

資料顯示，中國新能源汽車已經(jīng)連續(xù)三年產(chǎn)銷量全球第一，累計(jì)推廣新能源汽車總量超過180萬輛。2018年中國電動(dòng)汽車市場將產(chǎn)生40%-50%的增速，全年新能源車銷量或?qū)⒊^100萬輛。

然而，根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。2015-2017年6月底，國內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項(xiàng)目超過了200個(gè)，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛，是《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標(biāo)的10倍。

值得注意的是，目前獲取獨(dú)立新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有15家，雙資質(zhì)的純電動(dòng)汽車企業(yè)僅有7家。從今年起政策補(bǔ)貼逐漸退出，直至2020年全部退出。這也意味著留給車企的窗口期不多了。另一方面，目前在等待資質(zhì)的企業(yè)有200多家，在排隊(duì)過程中這些企業(yè)仍要保證資金與人力投入。

崔東樹表示，面對(duì)新能源產(chǎn)量過剩，適時(shí)的清理將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供更加良好的發(fā)展空間和競爭環(huán)境。而騰出來的生產(chǎn)資質(zhì)，也將給后來者留下了發(fā)展機(jī)會(huì)。

在專用車新能源發(fā)展這塊，隨州的灑水車、垃圾車、掃路車也正在開發(fā)新能源底盤車型，期待未來帶給我們的驚喜！