寧波杉杉將獲專用車生產(chǎn)資質(zhì)

工信部4月8日公布擬新增汽車生產(chǎn)企業(yè)名單，寧波杉杉汽車有限公司（下稱杉杉汽車）名列其中，備注信息顯示為“新設(shè)立專用車生產(chǎn)企業(yè)”。

杉杉汽車成立于2015年。由寧波杉杉電動汽車技術(shù)發(fā)展有限公司（下稱杉杉電動車）投資成立。杉杉電動車成立于2011年，由杉杉新能源技術(shù)發(fā)展有限公司（下稱杉杉新能源）和寧波杉杉股份有限公司（600884.SH，下稱杉杉股份）投資成立。杉杉股份同時是杉杉新能源股東之一。杉杉新能源股東另一家股東為杉杉通達貿(mào)易有限公司。上述公司均屬“杉杉系”。

杉杉股份以服裝業(yè)起家，2001年進入鋰離子電池相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，2011年開始布局新能源汽車上下游。

2015年1月，杉杉電動車與內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司和北奔重型汽車集團有限公司合資成立了內(nèi)蒙古青杉客車有限公司（后更名為內(nèi)蒙古青杉汽車有限公司）。杉杉股份2015年半年報顯示，“目前新建廠房已開始動工建設(shè)”。

2015年5月杉杉股份發(fā)布定增預(yù)案，擬募集資金34.56億元，用于新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、鋰離子動力電池材料項目及補充流動資金。

杉杉股份在服裝業(yè)表現(xiàn)欠佳。2015年半年報中顯示，報告期內(nèi)服裝業(yè)務(wù)總營收為3億元，同比下降 55.36%，盈利645萬，扭虧為盈的原因是針織品業(yè)務(wù)不再納入合并范圍。

同時鋰電電池行業(yè)競爭加劇。2015年半年報顯示，鋰電池材料業(yè)務(wù)入 15億元，同比上升 32.03%，但利潤同比下降 8.81%。

進軍整車成為杉杉股份的戰(zhàn)略方向，2016年2月寧波市鄞州區(qū)經(jīng)信局網(wǎng)站一則題為“杉杉加緊造新車”的消息顯示：杉杉股份新能源汽車寧波生產(chǎn)基地約4萬平方米的廠房改建工程已順利收尾，投資1500萬元的40余臺（套）常規(guī)車生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)到位。寧波市鄞州區(qū)即為杉杉汽車注冊所在地。

目前國家對新能源汽車持鼓勵扶持態(tài)度。國家發(fā)改委和工信部在2015年6月共同發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，為非整車制造企業(yè)進軍這一領(lǐng)域打開大門。

業(yè)內(nèi)人士稱，申請電動車單一生產(chǎn)資質(zhì)并非易事，多數(shù)非整車企業(yè)選擇收購有資質(zhì)的汽車企業(yè)，進入新能源汽車領(lǐng)域。

2016年3月，格力電器發(fā)布公告稱，擬發(fā)行股份收購珠海銀隆新能源有限公司。同樣意在新能源汽車，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司造車項目也有部分采取這種方式。

企業(yè)想要涉足新能源汽車，另一選項便是申請專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)。

相比乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，專用車資質(zhì)門檻較低。工信部2009年公布的《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》規(guī)定，專用車在采購的車輛或底盤基礎(chǔ)上制造完成，產(chǎn)品制造流程及工藝相對簡單。另據(jù)工信部2009年公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，有生產(chǎn)資質(zhì)的車企滿足相關(guān)準入規(guī)定后，可以生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品。這意味著，杉杉汽車獲得專用車生產(chǎn)資質(zhì)后，可申請生產(chǎn)新能源專用汽車產(chǎn)品。

鼓勵資本進入新能源汽車領(lǐng)域是政策初衷，但也給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。

工信部裝備司3月11日發(fā)布《關(guān)于進一步加強汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理有關(guān)事項的通知》，強調(diào)強化事中事后監(jiān)管，完善汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理體系。

工信部部長苗圩3月21日在中國發(fā)展高層論壇間隙接受財新記者采訪時表示，要按照生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入標準來，只要達到標準就可以進來，實行“寬進嚴管”，加強事中事后的管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為一定嚴懲不貸。

新增汽車生產(chǎn)企業(yè)名單公示期截至4月14日。如無異議，到本月下旬就會公布正式名單，杉杉汽車將正式獲得汽車生產(chǎn)資質(zhì)。