滋生各種亂象 3000萬卡車司機(jī)呼吁取消從業(yè)資格證

前段時(shí)間，本報(bào)《貨車年審、年檢貓膩多不找“黃?！蓖ú贿^》的報(bào)道引起了國(guó)內(nèi)眾多卡友的關(guān)注，不少卡車司機(jī)向《中國(guó)汽車報(bào)》記者反映：在貨物運(yùn)輸行業(yè)，不僅車輛年審、年檢常被吐槽，駕駛員從業(yè)資格證、貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證（營(yíng)運(yùn)證）的審驗(yàn)更是被卡車司機(jī)廣為詬病。

■手續(xù)繁雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力

“現(xiàn)在我們從事貨物運(yùn)輸，有駕駛證還不行，必須要取得駕駛員從業(yè)資格證，但現(xiàn)實(shí)情況是從業(yè)資格證的申請(qǐng)條件和考試要求與駕駛證相類似，有重復(fù)許可、多次認(rèn)定的問題。另外，審驗(yàn)駕駛員從業(yè)資格證不僅手續(xù)繁雜，而且在認(rèn)定過程中耗時(shí)耗力，給在外跑活兒的卡友造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)?！眮碜院幽显S昌的貨車司機(jī)孫國(guó)賢向記者反映，從業(yè)資格證年審不僅收費(fèi)高、使用周期短、耗時(shí)長(zhǎng)，資格證還不能異地辦理，需要司機(jī)返回原籍去審驗(yàn)學(xué)習(xí)?？梢哉f，司機(jī)在從業(yè)資格證上耗費(fèi)的精力太多了。

“有駕駛證還不能開車，非要辦理駕駛員從業(yè)資格證，這哪說理去？為取得這一資質(zhì)，我們要花費(fèi)很多時(shí)間，但關(guān)鍵是花了這么多的時(shí)間和金錢之后，這張從業(yè)資格證并沒有派上什么用場(chǎng)?！笔ɡ谑且晃挥兄嗄犟{齡的老司機(jī)，他對(duì)于駕駛員從業(yè)資格證的審驗(yàn)問題大為苦惱，“現(xiàn)在辦理駕駛員從業(yè)資格證越來越復(fù)雜，手續(xù)多到要跑好幾趟，還必須趕在指定日期內(nèi)辦理?！睋?jù)他介紹，平日交警、路政、稽查大隊(duì)根本不會(huì)查看此證，在他十多年的卡車駕駛生涯中，僅被稽查大隊(duì)查看過一次。

同樣，車輛營(yíng)運(yùn)證的審驗(yàn)也存在類似問題。來自四川宜賓的貨車司機(jī)王立強(qiáng)向記者介紹說，車輛營(yíng)運(yùn)證的審驗(yàn)手續(xù)相當(dāng)繁瑣，司機(jī)自行辦理需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，為了省時(shí)省事，司機(jī)不得不選擇“黃?！被蚴钦覓炜抗緛韼兔鉀Q。

可以說，駕駛員從業(yè)資格證的考取以及車輛營(yíng)運(yùn)證的辦理，對(duì)于長(zhǎng)年奔波在外的卡車司機(jī)來說，是個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。每次培訓(xùn)、考核、考試、換證都占用了卡友們的賺錢時(shí)間。更值得關(guān)注的是，該證照存在很多功能重復(fù)的認(rèn)定和不必要的審驗(yàn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

■未起作用反而變了味道

為了提高貨物運(yùn)輸者的行車意識(shí)和從業(yè)水平，辦理車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員從業(yè)資格證無可厚非，但現(xiàn)實(shí)中卻存在許多弊端，非但沒有起到實(shí)際作用，反而還變了味道。

記者在采訪中了解到，由于辦理營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)資格證的手續(xù)極為繁瑣，因而社會(huì)上出現(xiàn)了一些代辦的中介機(jī)構(gòu)?？ㄜ囁緳C(jī)為節(jié)省時(shí)間，不影響運(yùn)輸效率，只得花錢委托這些中介機(jī)構(gòu)代為辦理。

在《貨車年審、年檢貓膩多不找“黃牛”通不過》一文中，記者了解到，像車管所、檢測(cè)站均是“黃?！狈簽E成災(zāi)的地方，委托“黃?！贝k，雖然要花費(fèi)大幾百塊，但速度快、效率高。

“事實(shí)上，找‘黃牛’代辦，我們心里不情愿，更不愿意花這份錢，但為了不折騰、省點(diǎn)時(shí)間，只能被迫接受。可最讓我接受不了的是，部分管理部門的窗口人員與‘黃?！瘍?nèi)外勾結(jié)，明目張膽地違法亂紀(jì)。”從事大件運(yùn)輸?shù)奈靼曹囍骱钌賱偨榻B說，很多地方的證照辦理成了相關(guān)部門吃、拿、卡、要的工具，給眾多運(yùn)輸者帶來了不少麻煩，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序。

■減少運(yùn)輸成本　提升道路運(yùn)輸市場(chǎng)活力

小事件折射大問題，從考取證照的重復(fù)認(rèn)定到審驗(yàn)證照的手續(xù)繁雜、吃拿卡要，證書多、證明多引得越來越多一線卡車司機(jī)的不解與抱怨。減輕負(fù)擔(dān)、取消不必要的從業(yè)證照，成為了3000萬貨車司機(jī)心底強(qiáng)烈的訴求。

目前，全國(guó)兩會(huì)正在如火如荼地進(jìn)行，不少貨車司機(jī)在網(wǎng)上給總理留言，紛紛建議取消或整合貨運(yùn)行業(yè)中一些不合理的要求，加快推進(jìn)相關(guān)證照資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地年審等便民措施，簡(jiǎn)化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，進(jìn)一步減少運(yùn)輸成本，提升道路運(yùn)輸市場(chǎng)活力。

其中，有一位卡車司機(jī)的建議在物流人士的朋友圈中刷了屏，并引起了國(guó)家相關(guān)部門的高度重視。這位卡車司機(jī)表示，道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格證給大家?guī)砹瞬簧俾闊Ｊ紫热珖?guó)實(shí)行地區(qū)化管理，每個(gè)地方政策不一樣，管理混亂，手續(xù)繁雜。其次，資格證有效期6年，每年都要繳納培訓(xùn)費(fèi)、繼續(xù)教育費(fèi)等，耽誤時(shí)間不說，還要被重復(fù)收費(fèi)。資格證的管理漏洞給相關(guān)部門提供了撈油水的機(jī)會(huì)，也失去了一定的公信力。另一方面，給普通貨運(yùn)司機(jī)造成了很多困擾，時(shí)間、金錢上都是一筆龐大的損失。

“其實(shí)，如果想要根治上述問題，可以試著在考取駕駛證的環(huán)節(jié)中，增加道路運(yùn)輸法規(guī)和貨物裝卸等基本知識(shí)的教學(xué)，作為選學(xué)課程。實(shí)現(xiàn)真正意義上的一人一證、一車一證通行全國(guó)，提升道路運(yùn)輸市場(chǎng)活力?！痹摽ㄜ囁緳C(jī)建議。

■為取消營(yíng)運(yùn)證、資格證叫好

值得注意的是，為落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，精簡(jiǎn)道路貨運(yùn)行政許可事項(xiàng)，交通部宣布2018年將取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨車輛辦理道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。

商用車行業(yè)專家楊再舜表示，這一政策的出臺(tái)，對(duì)廣大皮卡車車主來說是個(gè)福音。為用戶在用車過程增加許多便利的同時(shí)，還減去了部分車檢費(fèi)用，更省去了一系列繁瑣的辦證手續(xù)。

在卡車司機(jī)看來，取消營(yíng)運(yùn)證，還有一個(gè)可能到來的利好，就是將告別來自掛靠公司的“剝削”?！袄碚撋现v，取消營(yíng)運(yùn)證后，卡車司機(jī)已無需再將自用車輛進(jìn)行掛靠。以前車輛之所以掛靠到物流公司，主要是為了方便辦理?！蓖趿?qiáng)告訴記者，取消車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員從業(yè)資格證，首先減去了每年兩次審車費(fèi)用，還省去了因辦證所耗費(fèi)的時(shí)間。對(duì)于藍(lán)牌車主來說，不用依賴掛靠公司，也不用四處托“黃牛”辦事了。

據(jù)悉，目前對(duì)于使用總質(zhì)量為4.5噸以下的載貨汽車從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，河北已可以不再申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。此前，《山東省道路普通貨物運(yùn)輸和道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可辦法》規(guī)定載重2噸以下輕卡屬非經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸，不需要取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

“隨著政策的推進(jìn)和逐步落地實(shí)施，相信政府會(huì)逐漸簡(jiǎn)化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，我們也期待相關(guān)部門把執(zhí)政為民的理念實(shí)實(shí)在在落在行動(dòng)上，為3000萬貨運(yùn)司機(jī)減輕負(fù)擔(dān)，取消不必要的從業(yè)證照，真正營(yíng)造出一個(gè)良好的道路運(yùn)輸從業(yè)環(huán)境?！蓖趿?qiáng)補(bǔ)充說。