東營“合像管理”動態(tài)管控危化品運輸車

　　山東省東營市公安局高速公路交警支隊指揮中心民警在調(diào)取一家?；愤\輸企業(yè)車輛的監(jiān)控視頻時，發(fā)現(xiàn)一輛車行駛時左右晃動的幅度較大，且多次壓線、騎線行駛。民警立即將這一情況推送到企業(yè)，通過企業(yè)反饋得知駕駛員因重感冒出現(xiàn)頭暈的感覺，指揮中心馬上通知企業(yè)責(zé)令這輛車靠邊停駛，增派駕駛員趕往停車地點。

　　通過視頻監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)、提醒，在最短時間內(nèi)將危險系數(shù)降至最低，也將事故發(fā)生率降至最低。這得益于東營市公安局高速公路交警支隊與企業(yè)合作推出的“合像管理”控制違法、制止違法管理模式。

　　解決思想認識難題

　　算好信譽、利益“兩筆賬”，120余家規(guī)模運輸企業(yè)加入“合像管理”。

　　東營市是?；愤\輸大市，如何從源頭上管住、管好這些?；愤\輸車輛?2016年初，高速公路交警支隊在深入轄區(qū)運輸企業(yè)調(diào)研排查的基礎(chǔ)上與企業(yè)合作推出“合像管理”模式，交管部門通過與各運輸企業(yè)多方智能管控系統(tǒng)對接，可實時調(diào)取各運輸企業(yè)車輛行駛的視頻監(jiān)控及行駛軌跡、里程、速度、時間等數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)運輸車輛有涉嫌超速行駛、疲勞駕駛等重點違法行為，便可即時通過違法信息推送系統(tǒng)將信息推送到運輸企業(yè)監(jiān)控中心，達到對運輸車輛動態(tài)管理的目的。

　　“合像管理”模式剛提出時，運輸企業(yè)擔(dān)心用自己的設(shè)備來抓拍自己的違法行為，增加企業(yè)成本和負擔(dān)。對此，東營高速交警與各企業(yè)負責(zé)人算了“兩筆賬”，即企業(yè)信譽賬和經(jīng)濟利益賬，給企業(yè)講清信譽是企業(yè)的無形資本，違法多了、事故多了，企業(yè)的信譽就會受到影響;而且，通過有效手段減少違法，減少事故，才能降低成本，提升經(jīng)濟效益。

　　在此基礎(chǔ)上，高速公路交警支隊選擇了3個大型運輸企業(yè)進行對接試點，通過一個月的試行，這些企業(yè)車輛違法率平均下降67%，事故發(fā)生率平均下降91%。截至目前，全市已有120余家具有一定規(guī)模的運輸企業(yè)加入“合像管理”模式。

　　最早加入“合像管理”的一家運輸企業(yè)，2016年第三季度的車輛違法罰款數(shù)額大大減少。企業(yè)老板當即決定拿出20萬元獎勵本季度無違法行為的駕駛員。當其他企業(yè)負責(zé)人就加入“合像管理”詢問時，他回答道：“投資建系統(tǒng)時，我就想這啥時候能回本兒，現(xiàn)在看來效果遠遠超出了我的預(yù)期?！?/p>

　　解決技術(shù)難題

　　完善違法報警及推送系統(tǒng)，實現(xiàn)兩對接、兩統(tǒng)一。

　　攻克技術(shù)難題是高速公路交警支隊潛心研究的問題。他們建立互聯(lián)網(wǎng)模式下的企業(yè)車輛動態(tài)管理平臺，成功接入企業(yè)的兩個系統(tǒng)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合利用二維數(shù)據(jù)與三維圖像，實現(xiàn)其不同功能的有效融合。

　　首先，接入企業(yè)車輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，通過此系統(tǒng)實時調(diào)取車輛行駛軌跡、速度、里程、時間、位置等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對車輛超速行駛、疲勞駕駛、違法停車等三項重點違法行為的信息收集。同時，動態(tài)管理平臺接入了企業(yè)車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)，此系統(tǒng)可以實時調(diào)取車輛前方路況及行駛中的視頻監(jiān)控錄像，實現(xiàn)對車輛長期占用左側(cè)車道、應(yīng)急車道違法行駛兩項重點違法行為的信息收集。

　　針對企業(yè)系統(tǒng)安全管理的問題，高速公路交警支隊統(tǒng)一人員管理，要求各運輸企業(yè)確立專門的系統(tǒng)管理員，掌握最高權(quán)限，負責(zé)系統(tǒng)維護和更新，支隊留存各企業(yè)系統(tǒng)管理員信息，及時溝通，共同保障系統(tǒng)安全。

　　為進一步完善違法報警及推送工作，高速公路交警支隊在成功接入企業(yè)兩個系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，接入了成熟的對超速行駛、疲勞駕駛、違法停車即時報警系統(tǒng)，并開發(fā)出長期占用高速公路左側(cè)車道、應(yīng)急車道違法行駛兩項違法行為的即時報警系統(tǒng)，實現(xiàn)了對“五大違法行為”的動態(tài)管理、動態(tài)糾正。此外，高速公路交警支隊在企業(yè)車輛動態(tài)管理平臺上建立違法信息推送系統(tǒng)，一旦車輛違法，接入動態(tài)管理平臺的兩個系統(tǒng)自動生成警報。高速交警指揮中心立即將信息錄入系統(tǒng)即時推送到所屬運輸企業(yè)監(jiān)控中心，對駕駛?cè)诉M行提醒，企業(yè)監(jiān)控中心隨后將車輛違法消除情況發(fā)布到系統(tǒng)，形成一條完整的違法消除鏈路。

　　解決機制難題

　　健全專業(yè)人員考核機制、駕駛員獎懲機制、管理人員培訓(xùn)機制、企業(yè)約談機制。

　　良好的機制是“合像管理”控制違法、制止違法管理模式有效運行的重要保障。

　　高速公路交警支隊健全專業(yè)人員考核機制，要求各企業(yè)將監(jiān)控中心值班備勤情況上報，進行點名;每周匯總車輛違法消除情況;每月集合企業(yè)專業(yè)人員召開例會，及時解決其反饋的問題;每季度進行一次“優(yōu)秀管理員”評選。健全駕駛員獎懲機制，要求企業(yè)對因個人原因造成多次違法或接到提醒后沒有消除違法行為的車輛駕駛員通報批評，并進行內(nèi)部處罰。健全管理人員培訓(xùn)機制，通過提供定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交叉實習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等機會對各運輸企業(yè)系統(tǒng)管理人員進行技術(shù)充電。健全企業(yè)約談機制，每月對違法排名靠前的企業(yè)單獨約談或集體約談，督促企業(yè)完善管理制度。

　　“合像管理”的應(yīng)用，形成高速交警監(jiān)控指揮中心、運輸企業(yè)監(jiān)控指揮平臺和運輸車輛動態(tài)違法糾正聯(lián)合管控新機制，全市運輸企業(yè)車輛高速公路違法率同比下降76%。