后部空間惹爭(zhēng)議 物流輕客遭遇上牌難

《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2012）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB 7258）已經(jīng)實(shí)施，此前業(yè)內(nèi)主要關(guān)注其對(duì)大中型卡、客車(chē)的影響。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，物流類(lèi)輕客受到的影響同樣不容忽視。

近日，不少輕客業(yè)內(nèi)人士反映剛剛實(shí)施的GB 7258對(duì)輕客市場(chǎng)產(chǎn)生了明顯影響，其中最直接的就是上牌難。

“這種感受很直觀。我公司卡車(chē)部門(mén)和輕客部門(mén)在同一個(gè)辦公室，GB 7258實(shí)施以來(lái)，卡車(chē)部門(mén)的同事說(shuō)市場(chǎng)上幾乎沒(méi)動(dòng)靜，輕客這邊卻很‘熱鬧’了?！蹦成逃密?chē)企業(yè)輕客品牌負(fù)責(zé)人徐先生（化名）告訴記者：“GB 7258影響范圍很廣，其主要目的是提升汽車(chē)行業(yè)的安全性，改動(dòng)最大之處也針對(duì)這一點(diǎn)，將很大精力投入到校車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、大客車(chē)等產(chǎn)品的安全性上，針對(duì)輕客則是只言片語(yǔ)一帶而過(guò)。出人意料的是，從目前的執(zhí)行效果看，受影響最大的恰恰是物流類(lèi)輕客?！?/p>

物流類(lèi)輕客受限明顯

“以江鈴全順、南京依維柯、金杯等為代表的5~6個(gè)座位的車(chē)型均如此。從8月底開(kāi)始，不少銷(xiāo)售此類(lèi)品牌的經(jīng)銷(xiāo)商就在關(guān)注政策的執(zhí)行情況，也很想知道牌照辦理的難易程度。如果車(chē)輛難以落戶(hù)，經(jīng)銷(xiāo)商就想提前購(gòu)買(mǎi)一批車(chē)輛并上牌。如果可以上牌，經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)合格證如何處理也存在疑慮。按目前情況看，烏魯木齊有可能針對(duì)上述輕客采取合格證日期為9月1日前的可以上牌、9月1日以后不能上牌的做法，不符合規(guī)定的車(chē)輛要對(duì)座位進(jìn)行調(diào)整，防止客貨混裝?！睘豸斈君R江淮汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理姜波介紹：“這種車(chē)型的容積既可以裝6個(gè)座位，也可以安裝11個(gè)座位。嚴(yán)格按照GB 7258執(zhí)行，6座車(chē)輛就無(wú)法上牌，而11座車(chē)輛可以?！?/p>

上海一位銷(xiāo)售輕客、輕卡的經(jīng)銷(xiāo)商陳先生也有同感：“與輕客相比，GB 7258對(duì)輕卡幾乎沒(méi)有影響。按照要求，政策執(zhí)行后所有貨車(chē)和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)均應(yīng)在駕駛室兩側(cè)噴涂總質(zhì)量；總質(zhì)量大于等于12000千克的貨車(chē)應(yīng)安裝行駛記錄儀。不過(guò)，針對(duì)不同項(xiàng)目，政策給出了時(shí)間不等的過(guò)渡期，如對(duì)行駛記錄儀給出7個(gè)月的過(guò)渡期。因此，目前輕卡上牌并未受到限制?！?/p>

近段時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)激烈的歐系輕客是受政策影響的重災(zāi)區(qū)?！昂芏嗥髽I(yè)進(jìn)入歐系輕客市場(chǎng)，主要目的就是做物流車(chē)，這種車(chē)型能滿(mǎn)足用戶(hù)客貨混裝的需求。”徐先生表示：“但目前這種車(chē)型在很多地方都遇到了上牌難的情況，甚至企業(yè)所在地也是如此。如果在‘家門(mén)口’都解決不了，其他地方就可想而知了?！?/p>

“9月是信息重點(diǎn)反饋期，目前有些地方執(zhí)行得很?chē)?yán)格，如北京、上海和一些西部城市，有些地方還沒(méi)有動(dòng)靜。GB 7258對(duì)我們的影響主要有兩方面，一是對(duì)側(cè)翻式座椅的影響；二是最后一排座椅后部的空間占全車(chē)長(zhǎng)度不能超過(guò)30%。座位少、后部空間大的車(chē)輛都會(huì)受到影響，以后可能要面臨改進(jìn)?！蹦硽W系輕客企業(yè)人士透露。

后部空間太大惹關(guān)注

30%的規(guī)定從何而來(lái)？“這是為了給車(chē)管所操作人員統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。GB 7258有兩個(gè)宏觀要求：一是不允許客車(chē)裝貨；二是座位的布置要均勻合理。在具體操作過(guò)程中，不同的人對(duì)‘座椅布置均勻合理’有不同的理解進(jìn)而產(chǎn)生偏差，所以才有了‘30%’的衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我了解，有些車(chē)管所用目測(cè)代替了工具測(cè)量，他們以空間布置明顯不合理、座椅布置明顯擁擠為由，認(rèn)為客車(chē)有裝貨的嫌疑，繼而不給車(chē)輛上牌。話(huà)說(shuō)回來(lái)，這種車(chē)型后部空間的確很大，僅靠目測(cè)就能判斷超過(guò)30%。”徐先生向記者介紹。

徐先生表示，物流類(lèi)輕客之所以如此受關(guān)注，原因有三方面：“第一，據(jù)說(shuō)GB 7258在修改之初，公安部等主要起草方就將這種車(chē)型作為案例來(lái)研究，政策執(zhí)行后自然就受到關(guān)注；第二，城市物流對(duì)這種車(chē)型需求很大，新車(chē)較多，容易引起車(chē)管所的注意；第三，這類(lèi)車(chē)型后部空間的確很大，引人關(guān)注且容易測(cè)量。GB 7258中的其他規(guī)定（如車(chē)輛載質(zhì)量、總質(zhì)量等）是否與公告相符無(wú)法用肉眼看出來(lái)，必須用地磅測(cè)量，而很多車(chē)管所不會(huì)去測(cè)量這些參數(shù)。按理說(shuō)，卡車(chē)參數(shù)偏差度比較大，載質(zhì)量、總質(zhì)量等很難控制在較小的范圍內(nèi)。另外，不同材質(zhì)做出來(lái)的卡車(chē)載質(zhì)量不同，有些廠家為了節(jié)省上公告的費(fèi)用，將不同材質(zhì)的車(chē)輛申報(bào)同一公告，車(chē)管所很難看出這種差異。輕客也是如此，很多廠家3~6座的輕客產(chǎn)品共用同一個(gè)公告，載質(zhì)量不同，在公告上卻體現(xiàn)不出來(lái)?！?/p>

解決市內(nèi)物流是關(guān)鍵

在姜波看來(lái)，問(wèn)題的根源在于輕客裝貨：“現(xiàn)在很多省會(huì)城市不允許貨車(chē)進(jìn)城，而這些城市又有物流要求，于是不少車(chē)主改用輕客拉貨，特別是一些小私營(yíng)業(yè)主（如廚具批發(fā)商、電腦電器商等）?！?/p>

“從根本上說(shuō)，客車(chē)裝貨是被國(guó)內(nèi)各種法規(guī)（包括地方法規(guī)）逼出來(lái)的行為。用戶(hù)有客、貨兩用車(chē)的需求，為什么愿意買(mǎi)客車(chē)來(lái)拉貨？作為廠家，我們也不想讓用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)客車(chē)裝貨，不過(guò)貨車(chē)很難銷(xiāo)售出去，原因就是地方法規(guī)對(duì)這種車(chē)型的限制太嚴(yán)?！毙煜壬J(rèn)為：“當(dāng)前最關(guān)鍵的問(wèn)題就是梳理好法規(guī)，明確城市物流究竟應(yīng)該使用哪種車(chē)型。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，至今沒(méi)有相關(guān)部門(mén)給出明確答復(fù)。從表面上看，有關(guān)部門(mén)給城市物流留出了空間，即只要辦理城市物流營(yíng)運(yùn)證、通行證，就可以使用廂式卡車(chē)作為城市內(nèi)物流用車(chē)?？蓪?shí)際上沒(méi)這么簡(jiǎn)單。首先，辦證難度大，城市規(guī)模越大，辦證難度就越大。因?yàn)檫@是有指標(biāo)的，且管理部門(mén)不會(huì)給普通企業(yè)辦證，更不用說(shuō)給個(gè)人辦證，只有專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)才能獲批。其次，上述證件的檢測(cè)周期頻繁，每個(gè)季度就要檢測(cè)一次，一方面耽誤了用戶(hù)的工作時(shí)間；另一方面，每次檢測(cè)都要交一筆檢測(cè)費(fèi)，每年費(fèi)用達(dá)到3萬(wàn)~5萬(wàn)元，相當(dāng)于多支付一名員工的年工資，這樣一來(lái)，哪個(gè)車(chē)主會(huì)買(mǎi)廂式貨車(chē)拉貨？特別是那些需要提供上門(mén)服務(wù)的企業(yè)更不可能買(mǎi)卡車(chē)，因?yàn)檐?chē)輛可能每天只跑1~2趟，卻要支付如此昂貴的檢測(cè)費(fèi)用，不劃算。同時(shí)，每家企業(yè)總需要幾輛工作車(chē)來(lái)購(gòu)買(mǎi)辦公用品，聘請(qǐng)物流公司運(yùn)輸辦公用品不現(xiàn)實(shí)，可管理部門(mén)根本不考慮這種后勤需求，逼得企業(yè)購(gòu)買(mǎi)客車(chē)作為物流車(chē)。”

這一觀點(diǎn)得到了不少輕客企業(yè)的認(rèn)同：“雖然很多國(guó)外城市并不限制卡車(chē)進(jìn)城，但在國(guó)外從事市內(nèi)物流的大多是廂式車(chē)，很難見(jiàn)到輕卡。城市物流對(duì)車(chē)輛的需求是載貨空間較大、裝卸貨方便，特別是快遞公司。反觀國(guó)內(nèi)，尚未給這種多功能商用車(chē)足夠的寬容度。我認(rèn)為這是規(guī)劃城市物流時(shí)不得不考慮的內(nèi)容?！?/p>