鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車，支持發(fā)展新能源貨車！

　　北京市政府工作報告摘登：

　　2018年工作回顧

　　生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)加強，城市治理能力進一步提升。淘汰國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車4.7萬輛，將低排放區(qū)擴展到全市域，排放超標(biāo)檢出率提高到15%，道路清掃保潔新工藝作業(yè)率達到89%。重點工業(yè)行業(yè)減排揮發(fā)性有機物2000噸。完成450個村“煤改清潔能源”，平原地區(qū)基本實現(xiàn)無煤化，清潔優(yōu)質(zhì)能源占比超過96%。完成非建成區(qū)84條段黑臭水體治理任務(wù)，全市污水處理率達到93%，垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達到30%，生活垃圾資源化率達到58%。實施新一輪百萬畝造林綠化工程，新增造林26.9萬畝。

　　2019年主要任務(wù)

　　持續(xù)抓好大氣污染防治。把柴油貨車治理作為重中之重，推動制定移動源排放污染防治條例，嚴(yán)格執(zhí)法并實行閉環(huán)管理，鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車，支持發(fā)展新能源貨車，實施非道路移動機械備案和環(huán)保標(biāo)識管理政策。

　　健全揚塵治理工作機制，在規(guī)模以上工地實現(xiàn)視頻實時監(jiān)控，實現(xiàn)各級各類道路清掃保潔全覆蓋。全市新增造林綠化25萬畝。全市污水處理率超過94%。生活垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率提高到60%，生活垃圾資源化率達到59%。

機動車排放管理執(zhí)法隊員對首都機場附近停放的機場大巴進行尾氣排放檢測檢查。

　　把柴油貨車治理作為重中之重，鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車，支持發(fā)展新能源貨車。新增造林綠化25萬畝。污水處理率超過94%。生活垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率提高到60%，生活垃圾資源化率達到59%。

　　市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境管理處處長 李翔：

　　大氣治理要“一微克一微克摳”

　　2018年在全市共同努力下，PM2.5年均濃度51微克/立方米，同比下降12.1%，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了扎實基礎(chǔ)。

　　在科學(xué)治污提升監(jiān)管能力方面，北京完成新一輪PM2.5來源解析，建成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并向社會公布全市粗顆粒物濃度較好、較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實現(xiàn)精細(xì)管理。同時綜合衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量地面觀測等各類數(shù)據(jù)，完善“熱點網(wǎng)格”技術(shù)，以“點穴式”聯(lián)合執(zhí)法攻疾點穴“環(huán)境痛點”，實現(xiàn)執(zhí)法向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

　　同時，堅持問題導(dǎo)向，打好三大污染防治攻堅行動。

　　一是打好柴油貨車污染治理攻堅行動，推進4.7萬輛國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車報廢轉(zhuǎn)出，累計推廣新能源車20余萬輛;創(chuàng)新實施重型柴油車閉環(huán)管理機制，14.5萬輛超標(biāo)車被納入“黑名單”數(shù)據(jù)庫。二是打好揚塵污染管控攻堅行動，依托粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)等科技手段不斷提升揚塵監(jiān)管能力，對56家企業(yè)停止在京投標(biāo)資格30至180天;全市降塵量自8月份之后同比降低16%。三是打好揮發(fā)性有機物治理攻堅行動，有序退出一般制造和污染企業(yè)656家，動態(tài)清理整治“散亂污”企業(yè)521家，完成71家重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理，完成320家2000噸以上加油站在線監(jiān)控改造。

　　北京去年還推進鐵腕執(zhí)法，全市人工檢查重型柴油車216.8萬輛次，處罰32.5萬輛次，是2017年全年處罰量的5.6倍;固定源全年查處違法行為4929起，處罰金額近2.3億元,同比增加22.5%。

　　2019年北京市將繼續(xù)聚焦PM2.5治理，將更加注重法治、精治、共治，工程減排與管理減排并重，常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法與短期重污染應(yīng)急相結(jié)合，聚焦柴油貨車、揚塵、揮發(fā)性有機物污染治理，綜合施策、持續(xù)發(fā)力，提升大氣污染防治精細(xì)化管理水平，一微克一微克摳，不斷增強市民藍(lán)天獲得感。

　　北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院副院長 石愛軍：

　　大氣治理還需要久久為功

　　從市民的切身感受上，2018年一個最大的變化是北京的重污染天數(shù)少了,15天相比2013年的58天，減少了43天。去年連續(xù)195天沒有發(fā)生PM2.5重污染，首次沒有出現(xiàn)3天及以上的重污染過程，也沒有1個嚴(yán)重污染天。全年重污染天數(shù)相比過去也大幅下降。

　　目前北京短時間內(nèi)完全消除秋冬季的重污染天，難度還很大。按照去年9月公布的《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，2020年本市空氣質(zhì)量要在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)即56微克/立方米左右的基礎(chǔ)上進一步提高。面對2018年P(guān)M2.5濃度51微克/立方米的“答卷”，不少人覺得56微克的目標(biāo)已經(jīng)提前實現(xiàn)，可以重新調(diào)整了。

　　我認(rèn)為現(xiàn)在談?wù){(diào)整目標(biāo)為時過早。從國內(nèi)外大氣污染防治的經(jīng)驗來看，空氣質(zhì)量改善是一個長期、復(fù)雜和曲折的過程，去年空氣質(zhì)量的改善得益于大氣治理措施深入推進和氣象條件有利的雙重作用，清華大學(xué)的評估測算表明，有利氣象條件的作用占了30%左右，本地大氣治理成效占了50%，剩下部分是區(qū)域傳輸?shù)母纳啤？諝赓|(zhì)量的改善本身就是一個曲折的過程，如果老天爺不幫忙，我們就要付出更多的努力，大氣治理還需要久久為功。

　　從去年各項主要污染物與2017年同比下降幅度來看，PM10的下降為7.1%，降幅最小。因此2019年北京大氣污染治理措施中，應(yīng)加強對粗顆粒物的防治，反映在具體措施上就是揚塵治理，重點要做好道路揚塵和施工揚塵的精細(xì)化管控，做深、做細(xì)、做實城市的精細(xì)化管理。此外就是繼續(xù)深化對柴油車的排放管控，尤其是重型柴油車，這樣既可以減少PM2.5排放，也可以減少氮氧化物排放。最后還要做好揮發(fā)性有機物的防治。特別是在秋冬季重點時段，進一步加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和細(xì)化重污染天應(yīng)急減排方案。

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