國補(bǔ)退坡、地補(bǔ)取消,2019年政策劇變之下 新能源客車企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

　　2019年6月26日，無疑是新能源汽車補(bǔ)貼政策的分水嶺。從這一天起，不僅國補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)降低50%以上，而且地補(bǔ)也要退出歷史舞臺(tái)。

　　近日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布調(diào)整《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》，規(guī)定純電動(dòng)汽車自6月26日起取消地補(bǔ)，在全國率先出擊。毋庸置疑，全國各地也會(huì)繼北京之后陸續(xù)發(fā)聲。地補(bǔ)取消后，新能源汽車市場格局將會(huì)發(fā)生怎樣的變化?車企該如何應(yīng)對(duì)?

　　一、格局變化淺析：

　　變化一：新能源客車市場份額將加速向龍頭企業(yè)集中，技術(shù)落后的新能源車企將逐步退出市場

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，主流新能源客車企業(yè)近年市場集中度為：

　　上圖表數(shù)據(jù)都充分說明，新能源客車在近年補(bǔ)貼逐年退坡后，都遵循一個(gè)共同的規(guī)律：市場份額加速向龍頭企業(yè)集中?？梢灶A(yù)見，在地補(bǔ)取消后，這一規(guī)律會(huì)更加明顯，也就是說，隨著地補(bǔ)取消，新能源車企之間銷量將拉大差距，龍頭企業(yè)憑借技術(shù)及規(guī)模、供應(yīng)鏈體系及品牌競爭力等優(yōu)勢(shì)，其盈利能力仍將高于一般車企，倒逼技術(shù)落后的車企逐步退出新能源客車市場。

　　變化二：新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼逐漸由購置環(huán)節(jié)向配套運(yùn)營環(huán)節(jié)傾斜

　　新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼逐漸由購置環(huán)節(jié)向配套運(yùn)營環(huán)節(jié)傾斜，購置環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度將逐漸變小，直至完全退出，而配套運(yùn)營使用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度可能進(jìn)一步加大。

　　2019年3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，要求地方應(yīng)完善政策，2019年3月26日至2019年6月25日過渡期后不再對(duì)新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

　　也就是說新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼由原來的購置時(shí)補(bǔ)貼，逐漸向配套運(yùn)營環(huán)節(jié)傾斜，購置環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度將逐漸變小，直至完全退出，而配套運(yùn)營使用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大。

　　變化三：車企關(guān)注點(diǎn)將從產(chǎn)品本身擴(kuò)大到整體運(yùn)營方案

　　自從2016年底以來，新能源汽車補(bǔ)貼政策逐年退坡，并逐年提高推薦車型目錄門檻，車企感覺到了危機(jī)感。新能源汽車行業(yè)的“大佬們”近年在市場拓展的同時(shí)，更加注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品布局以及服務(wù)的提升，關(guān)注點(diǎn)從產(chǎn)品本身擴(kuò)大到整體運(yùn)營方案。

　　開沃汽車作為國內(nèi)新能源客車中國“智”造的代表企業(yè)之一，在不斷發(fā)展的同時(shí)，尤其注重產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。開沃在 750余人的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的支持下，積極展開產(chǎn)學(xué)研合作，與國內(nèi)外眾多高校展開合作并開展新能源核心技術(shù)方面的研究。在生產(chǎn)工藝上，引入國內(nèi)外先進(jìn)工藝，深耕智能制造，推進(jìn)開沃汽車制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭通過技術(shù)進(jìn)步、工藝升級(jí)打造完美、舒適的新一代純電動(dòng)產(chǎn)品，構(gòu)建綠色、智能出行新模式。

　　在近日舉行的2019創(chuàng)新周黑科技展上，開沃“藍(lán)鯨號(hào)”重磅亮相，它是一款由開沃汽車自主研發(fā)的具有L4級(jí)別的無人駕駛觀光車，針對(duì)廠區(qū)、景區(qū)等客戶通勤及觀光需求，可實(shí)現(xiàn)封閉場景下自動(dòng)循跡、主動(dòng)避障、自主尋找充電樁等功能。

　　當(dāng)然，像開沃汽車這樣注重技術(shù)創(chuàng)新的客車企業(yè)并不是個(gè)例。毫無疑問，在地補(bǔ)取消后，誰的產(chǎn)品及其整體營運(yùn)方案更加貼近客戶，誰就能在市場競爭中立于不敗之地。

　　變化四：可能會(huì)帶來市場銷量的暫時(shí)下滑

　　地補(bǔ)取消后，對(duì)消費(fèi)者而言，可能會(huì)帶來部分新能源汽車產(chǎn)品的“漲價(jià)”。雖然我國新能源汽車市場已經(jīng)從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動(dòng)，但當(dāng)前的新能源汽車市場發(fā)展勢(shì)頭并不穩(wěn)固。

　　根據(jù)中汽協(xié)的5月銷量數(shù)據(jù)，近年來持續(xù)高速增長的新能源汽車進(jìn)入了低速增長階段。5月，新能源汽車銷量10.4萬輛，同比微增1.8%，而4月，這一數(shù)字還是18.1%，因此地補(bǔ)取消后，很有可能會(huì)帶來新能源汽車市場銷量的暫時(shí)下滑。

　　新能源補(bǔ)貼退坡對(duì)客車行業(yè)的影響主要分為兩方面。短期來看，客戶買車需要承擔(dān)更高的價(jià)格，可能會(huì)導(dǎo)致新能源客車銷量短期內(nèi)出現(xiàn)下滑，倒逼新能源客車企業(yè)與核心零部件供應(yīng)商，比如電池、電機(jī)企業(yè)一起來降低成本。長遠(yuǎn)來看，補(bǔ)貼政策將繼續(xù)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。值得一提的是，新能源公交車以及氫燃料電池汽車的補(bǔ)貼政策要重新發(fā)布，而且在取消地方補(bǔ)貼的同時(shí)，重點(diǎn)支持充電站(加氫站)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)新能源客車行業(yè)來說是個(gè)利好消息，為其補(bǔ)足短板，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　二、新能源客車企應(yīng)對(duì)策略建議：

　　■ 車企應(yīng)提高技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品水平，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)

　　地補(bǔ)取消對(duì)新能源車企來說，是在讓企業(yè)走創(chuàng)新、技術(shù)和競爭之路。當(dāng)前形勢(shì)下，車企要將精力更多地放在研究市場需求和技術(shù)路線發(fā)展趨勢(shì)上，把重點(diǎn)放在創(chuàng)新上，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品才會(huì)更多。只有腳踏實(shí)地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和制造，不斷提高產(chǎn)品性能，新能源汽車競爭力才會(huì)大大提升。

　　■ 未來實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)路線并進(jìn)

　　重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健認(rèn)為，從當(dāng)前政策趨勢(shì)來看，政府對(duì)氫燃料電池的支持力度非常大，未來氫燃料電池汽車或?qū)⒊蔀樾履茉纯蛙囀袌鲋械闹髁囆?，新能源客車行業(yè)也將進(jìn)入技術(shù)競爭階段。另外，隨著純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼力度下降，混合動(dòng)力車型的綜合優(yōu)勢(shì)會(huì)凸顯出來，成為一種可供選擇的技術(shù)路線。

　　中通客車品牌部部長李篤生曾指出，氫燃料是新能源汽車未來重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)路線。在今年的全國兩會(huì)上，很多代表委員也提出了發(fā)展氫燃料電池汽車，對(duì)于客車企業(yè)來說，氫燃料電池汽車是未來重點(diǎn)布局的方向。

　　我國新能源客車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該多種技術(shù)路線并存，而且產(chǎn)品技術(shù)路線的選擇權(quán)還要交還給企業(yè)和市場。新一輪補(bǔ)貼政策的發(fā)布，給客車企業(yè)在調(diào)整技術(shù)路線時(shí)有了更多選擇，這對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新是極為有利的。

　　■ 有效降低成本，提升產(chǎn)品內(nèi)在競爭力

　　面對(duì)地補(bǔ)取消的環(huán)境和日益激烈的市場競爭，車企可以通過降低電池成本、增加供應(yīng)商、改變?nèi)鮿?shì)地位等方式實(shí)現(xiàn)降本增效，還可以通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、減少庫存等方式，降低成本。

　　在筆者看來，如今，雖然新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡，致使新能源客車市場受到一定沖擊，但其行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)并未受損。新一輪補(bǔ)貼政策明確指出，在新能源客車市場占據(jù)重要地位的新能源公交車，其補(bǔ)貼政策將重新制定，暫時(shí)不受影響。在政府強(qiáng)力助推下，各地公交市場有大量的新能源客車使用需求，未來，為新能源公交車銷量增長創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，而政策性利好將成為新能源客車市場的穩(wěn)定器。