兩部委發(fā)治超調(diào)整令 超高集裝箱和17.5米大板車有救了？

號稱史上最嚴的治超令，最近有了新的調(diào)整：

10月18日，交通運輸部聯(lián)合公安部發(fā)布“關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項行動有關(guān)執(zhí)法工作的通知”。從“通知”來看，近來備受治超爭議的標準集裝箱（40英尺高箱和53英尺箱）和17.5米大板車似乎迎來福音，將暫不作為兩部委的重點治限內(nèi)容，只要不超載，還可正常上路。

但這并不意味著，超高集裝箱和17.5米大板車獲得了最終的豁免權(quán)，一切都是暫時的，而且對低平板半掛車（即17.5米半掛車）的治理還要另行部署。用通知中的話來說就是：“載運標準集裝箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質(zhì)量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查?！薄６推桨灏霋燔囘\輸普通貨物的整治工作則“另行部署，專項行動期間重點查糾其車貨總質(zhì)量超過限載標準和假牌套牌違法行為?！?/p>

“通知”指出，專項行動中，各地公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門要突出重點，集中查處三軸及以上貨運車輛車貨總質(zhì)量超過限載標準的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過限定標準的，另行部署整治。超限超載的認定，要嚴格按照交辦公路﹝2016﹞109號文件所附公路貨車最大允許總質(zhì)量，認定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質(zhì)量計算超載比例，公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

對部分特殊車輛的違法行為，該通知做了“特別要求”，具體如下：

（一）危險化學(xué)品運輸車輛違法超限超載的，由公安機關(guān)依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（二）運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛違法超限超載運輸?shù)?，通行收費公路時，該運次不得給予免收車輛通行費的優(yōu)惠政策；通行非收費公路時，以批評教育為主，暫不實施處罰。

（三）載運標準集裝箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質(zhì)量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查。

（四）車輛運輸車治理要嚴格執(zhí)行《交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車輛運輸車治理工作方案〉的通知》（交辦運〔2016〕107號）要求，按照過渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點治理雙排裝載的車輛運輸車，對未到整改期的單排裝載車輛運輸車，不得以車輛超長、非法改裝等理由禁止駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M行處罰。

（五）低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作另行部署，專項行動期間重點查糾其車貨總質(zhì)量超過限載標準和假牌套牌違法行為。

另外，“通知”還對治超治限過程中，公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門的工作職責(zé)和工作流程做了嚴格的規(guī)定：“專項行動期間，各地公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)依托公路超限檢測站聯(lián)合開展執(zhí)法。未設(shè)置超限檢測站的地區(qū)，可以依托縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所開展聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到公路超限檢測站接受檢測，并依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單依法進行處罰、記分。公路管理機構(gòu)負責(zé)實施稱重，并監(jiān)督違法超限超載車輛消除違法行為。公路超限檢測站要為公安交通管理部門提供辦公、食宿等便利和保障。 ”

對于“公路管理機構(gòu)經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛”和“公安交通管理部門在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運輸車輛”，“要就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理；距離公路超限檢測站較遠的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。 ”

具體公告正文如下：

交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項行動有關(guān)執(zhí)法工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：

根據(jù)《交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案的通知》（交辦公路﹝2016﹞109號）的有關(guān)要求，交通運輸部、公安部在全國范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展整治貨車違法超限超載行為專項行動，為進一步規(guī)范專項行動期間有關(guān)執(zhí)法工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、密切協(xié)作配合，聯(lián)合開展執(zhí)法

專項行動期間，各地公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)依托公路超限檢測站聯(lián)合開展執(zhí)法。未設(shè)置超限檢測站的地區(qū)，可以依托縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所開展聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到公路超限檢測站接受檢測，并依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單依法進行處罰、記分。公路管理機構(gòu)負責(zé)實施稱重，并監(jiān)督違法超限超載車輛消除違法行為。公路超限檢測站要為公安交通管理部門提供辦公、食宿等便利和保障。

公路管理機構(gòu)經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛，公安交通管理部門在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運輸車輛，要就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理；距離公路超限檢測站較遠的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級以上地方交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。

二、明確工作職責(zé)，細化工作流程

公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門要明確職責(zé)分工，嚴格按照以下流程進行執(zhí)法：

（一）公安交通管理部門在超限檢測站入口設(shè)立引導(dǎo)崗，指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測。

（二）公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行檢測。對確認未超過規(guī)定限載標準的車輛，直接予以放行；超過規(guī)定限載標準1噸以內(nèi)的，予以警告后放行。

（三）對經(jīng)檢測確認超限超載運輸?shù)能囕v，公路超限檢測站執(zhí)法人員打印檢測單（過磅單）兩份，由駕駛員簽字確認，并暫扣貨運車輛道路運輸證和從業(yè)人員資格證。

（四）公路超限檢測站執(zhí)法人員責(zé)令并監(jiān)督超限超載車輛消除違法狀態(tài)。

（五）公路超限檢測站執(zhí)法人員引導(dǎo)已卸載的車輛再次進行檢測。對經(jīng)復(fù)檢確認違法狀態(tài)已按規(guī)定消除的車輛，超限檢測站執(zhí)法人員打印檢測單（過磅單）兩份，由駕駛員簽字確認。對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)違法狀態(tài)尚未按規(guī)定完全消除的車輛，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督其繼續(xù)消除違法狀態(tài)，直至完全符合相關(guān)規(guī)定。

（六）公路超限檢測站執(zhí)法人員填寫稱重和卸載單，加蓋公路超限檢測站公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交駕駛員。（稱重和卸載單式樣附后）

（七）交通民警收到駕駛員提供的稱重和卸載單后，依據(jù)稱重和卸載單載明的超載比例，依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書，當(dāng)場交付被處罰的駕駛員。

（八）公路超限檢測站執(zhí)法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書復(fù)印留存后，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。

（九）公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)，嚴格實施“一超四罰”。

三、突出工作重點，嚴格規(guī)范執(zhí)法

專項行動中，各地公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門要突出重點，集中查處三軸及以上貨運車輛車貨總質(zhì)量超過限載標準的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過限定標準的，另行部署整治。超限超載的認定，要嚴格按照交辦公路﹝2016﹞109號文件所附公路貨車最大允許總質(zhì)量，認定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質(zhì)量計算超載比例，公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

對部分特殊車輛，專項行動期間按照以下要求處理：

（一）危險化學(xué)品運輸車輛違法超限超載的，由公安機關(guān)依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（二）運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛違法超限超載運輸?shù)?，通行收費公路時，該運次不得給予免收車輛通行費的優(yōu)惠政策；通行非收費公路時，以批評教育為主，暫不實施處罰。

（三）載運標準集裝箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質(zhì)量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查。

（四）車輛運輸車治理要嚴格執(zhí)行《交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車輛運輸車治理工作方案〉的通知》（交辦運〔2016〕107號）要求，按照過渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點治理雙排裝載的車輛運輸車，對未到整改期的單排裝載車輛運輸車，不得以車輛超長、非法改裝等理由禁止駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M行處罰。

（五）低平板半掛車運輸普通貨物的整治工作另行部署，專項行動期間重點查糾其車貨總質(zhì)量超過限載標準和假牌套牌違法行為。

交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳

2016年10月14日

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