隨州召開(kāi)推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)

4月24日，隨州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹優(yōu)化專汽產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范專汽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)工作情況。

新聞發(fā)布會(huì)上，市經(jīng)信局介紹了我市推進(jìn)全市專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的背景、目標(biāo)以及措施等有關(guān)情況。市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)就專用汽車(chē)上牌上路監(jiān)管、維護(hù)專用車(chē)消費(fèi)者合法權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面答記者問(wèn)。

隨州是“中國(guó)專用汽車(chē)之都”，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已成為全國(guó)專用汽車(chē)品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高的地區(qū)，全國(guó)每銷(xiāo)售十輛專汽就有一輛是“隨州造”。專汽成就了隨州產(chǎn)業(yè)的根基與靈魂，增添了城市的底色和驕傲，是隨州當(dāng)之無(wú)愧的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，制約專汽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題和矛盾日益顯現(xiàn)，專汽產(chǎn)業(yè)也面臨“成長(zhǎng)的煩惱”。市第五次黨代會(huì)提出，構(gòu)建“2236”產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)神形兼?zhèn)涞膶Ｆ肌Ｎ沂袌?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因企施策，開(kāi)展專汽行業(yè)規(guī)范工作，努力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值目標(biāo)。

隨州日?qǐng)?bào)、隨州廣播電視臺(tái)、隨州政府網(wǎng)、隨州論壇等新聞媒體的記者參加新聞發(fā)布會(huì)并現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

01

促進(jìn)行業(yè)規(guī)范 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

市經(jīng)信局二級(jí)調(diào)研員魯鐘鳴介紹有關(guān)情況

隨州是“中國(guó)專用汽車(chē)之都”，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已成為全國(guó)專用汽車(chē)品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區(qū)域集中度最高的地區(qū)，全國(guó)每銷(xiāo)售十輛專汽就有一輛是“隨州造”。

隨州市專汽產(chǎn)業(yè)主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：一是資源富集，規(guī)模宏大。目前，我市專用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到65家。具備年產(chǎn)專用車(chē)20萬(wàn)輛、汽車(chē)底盤(pán)10萬(wàn)輛、車(chē)身12萬(wàn)臺(tái)、車(chē)輪1000萬(wàn)套、鑄造件100萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。二是增長(zhǎng)迅猛，韌性十足。2021年，在全國(guó)汽車(chē)行業(yè)整體低迷的背景下，專汽產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，產(chǎn)值突破500億元、產(chǎn)量超過(guò)16萬(wàn)臺(tái)，雙雙增長(zhǎng)20%以上。三是品牌響亮，市場(chǎng)成熟。涌現(xiàn)出一批高科技含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的領(lǐng)軍企業(yè)，江南專汽、潤(rùn)力專汽等20多家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)專精特新“小巨人”。綠化灑水車(chē)、加油車(chē)、消防車(chē)等12種車(chē)型全國(guó)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)效凸顯。齊星集團(tuán)制定的兩項(xiàng)“國(guó)標(biāo)”填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，程力航天員醫(yī)保醫(yī)監(jiān)救護(hù)車(chē)、江南應(yīng)急通訊指揮車(chē)、許繼三鈴電力運(yùn)維車(chē)等產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境的變化，制約專汽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題和矛盾日益顯現(xiàn)，面臨“成長(zhǎng)的煩惱”。近年來(lái)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有待規(guī)范，部分經(jīng)銷(xiāo)商法律意識(shí)、契約精神有待加強(qiáng)，全市專汽行業(yè)的整體投訴率偏高。種種問(wèn)題不僅有損“專汽之都”的品牌形象，阻礙專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

市第五次黨代會(huì)提出，構(gòu)建“2236”產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)神形兼?zhèn)涞膶Ｆ?。為了達(dá)成千億產(chǎn)值的目標(biāo)，打造有特色、更有成色的高質(zhì)量專汽產(chǎn)業(yè)，就必須進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)專汽行業(yè)規(guī)范工作的目標(biāo)是：力爭(zhēng)專汽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范行為明顯好轉(zhuǎn)，專汽產(chǎn)品質(zhì)量明顯加強(qiáng)，企業(yè)品牌意識(shí)明顯提高，專汽行業(yè)的社會(huì)口碑明顯提升。規(guī)范工作分為調(diào)查摸底與宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查整改、檢查驗(yàn)收、鞏固提升四個(gè)階段進(jìn)行，現(xiàn)已開(kāi)展第一階段行動(dòng)，整體工作將于8月31日結(jié)束。

具體做好以下4個(gè)重點(diǎn)工作：

1、組建工作專班。經(jīng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)等多家部門(mén)和機(jī)構(gòu)組成工作專班，形成工作合力，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，從源頭出發(fā)，對(duì)專用車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)、登記、維修、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查清理。

2、強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用。將所有具有專汽生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)納入市汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，增強(qiáng)協(xié)會(huì)影響力。指導(dǎo)協(xié)會(huì)制定完善協(xié)會(huì)章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，督促企業(yè)落實(shí)行規(guī)行約。

3、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。設(shè)立舉報(bào)電話3590900，征集專汽行業(yè)違法違規(guī)線索，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)性和自查情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，依法重點(diǎn)整治產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、合格證管理不到位、虛假宣傳欺騙用戶等問(wèn)題。對(duì)違規(guī)者進(jìn)行約談，對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立專汽行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷(xiāo)售、售后等各環(huán)節(jié)、全周期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。出臺(tái)《隨州市深化體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，營(yíng)造“誠(chéng)信興業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)”的行業(yè)環(huán)境。

02

建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制 為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

市經(jīng)信局二級(jí)調(diào)研員魯鐘鳴答記者問(wèn)

規(guī)范工作將環(huán)環(huán)相扣，不搞一陣風(fēng)，不搞花拳繡腿，不搞只查不辦。形成“三個(gè)一”：一套工作專班、一套實(shí)施方案、一套長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒地抓下去。

一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮專汽行業(yè)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各成員單位之間協(xié)作配合，強(qiáng)化工作督查，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

二是堅(jiān)定不移嚴(yán)格執(zhí)法。整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)屢教不改，造成社會(huì)不良影響的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并向社會(huì)公示。

三是堅(jiān)定不移統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“五個(gè)一”：一個(gè)專汽行業(yè)自律公約，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同范本，一個(gè)權(quán)威的銷(xiāo)售網(wǎng)站，一個(gè)統(tǒng)一售后服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商注冊(cè)管理制度。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理模式構(gòu)建專汽行業(yè)誠(chéng)信體系，徹底扭轉(zhuǎn)“小散亂”局面。

四是堅(jiān)定不移樹(shù)立導(dǎo)向。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，設(shè)立10億元“隨州產(chǎn)業(yè)基金”，對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的專汽企業(yè)在要素保障上給予政策支持。

五是堅(jiān)定不移完善制度。出臺(tái)《隨州市深化體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，為專汽高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

03

加強(qiáng)上牌上路監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊違法行為

市公安局交警支隊(duì)黨委書(shū)記朱世科答記者問(wèn)

公安交管部門(mén)在車(chē)輛上牌上路監(jiān)管方面主要做到“兩驗(yàn)兩性”，即：機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保其安全性；機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)，確保其唯一性。重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：

一是在安全技術(shù)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》進(jìn)行檢測(cè)，落實(shí)檢測(cè)項(xiàng)目，嚴(yán)格檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是在機(jī)動(dòng)車(chē)登記查驗(yàn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)要求，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。

三是在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻巡查、數(shù)據(jù)分析、日常檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)查驗(yàn)工作的監(jiān)督管理。

四是在路面查處環(huán)節(jié)，將隱患車(chē)輛信息錄入機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)，啟用預(yù)警功能；在日常執(zhí)勤工作中，對(duì)問(wèn)題車(chē)輛逢車(chē)必檢，逢疑必查，嚴(yán)管?chē)?yán)控“大噸小標(biāo)”貨車(chē)、非法改裝貨車(chē)等違法車(chē)輛上路行駛。

對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，公安交管部門(mén)主要采取以下處理措施：

一是建立嫌疑機(jī)動(dòng)車(chē)調(diào)查處置工作機(jī)制。成立了專家組，負(fù)責(zé)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的嫌疑機(jī)動(dòng)車(chē)的調(diào)查、核查、移交等工作。

二是啟動(dòng)違規(guī)嫌疑調(diào)查程序，固定證據(jù)。將整車(chē)生產(chǎn)廠家、《公告》批次、違規(guī)類情形、初步調(diào)查等信息錄入機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)，制作《嫌疑違規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品通報(bào)表》通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)和經(jīng)信部門(mén)，上報(bào)至公安部交管局，由部局抄告國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和工信部處理。自2020年5月以來(lái)，我市已上報(bào)違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品信息44條。

三是書(shū)面告知車(chē)主依法維權(quán)。車(chē)主可以要求車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)無(wú)條件進(jìn)行整改、更換或退車(chē)。

四是積極配合市場(chǎng)監(jiān)管及交通部門(mén)對(duì)非法改裝、大噸小標(biāo)等進(jìn)行查處和打擊。

04

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

市市場(chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師沈德平答記者問(wèn)

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要采取以下五個(gè)方面的措施，促進(jìn)專汽行業(yè)健康發(fā)展。

一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到不合格產(chǎn)品不能出廠銷(xiāo)售。

二是加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對(duì)多次抽檢不合格的企業(yè)嚴(yán)管重罰，督促企業(yè)整改到位。

三是及時(shí)認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，對(duì)投訴多發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量三包責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)維護(hù)專汽行業(yè)聲譽(yù)。

四是寓監(jiān)管于服務(wù)之中，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)人才優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞好標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證、檢測(cè)等綜合服務(wù)和監(jiān)管。

五是持續(xù)開(kāi)展專用汽車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊密配合其他職能部門(mén)，共同打造隨州專汽行業(yè)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)銷(xiāo)售秩序。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真受理每一件消費(fèi)者的意見(jiàn)反饋和舉報(bào)投訴，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

一是對(duì)車(chē)輛不符合公告導(dǎo)致不能上牌的進(jìn)行立案調(diào)查，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)整改合格或與用戶達(dá)成和解協(xié)議，或者退款退車(chē)。對(duì)協(xié)調(diào)不成的，按照法規(guī)規(guī)定終止調(diào)解，對(duì)企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

二是對(duì)售后服務(wù)得不到保障的，督促企業(yè)全力搞好售后服務(wù)，確保用戶滿意。

三是對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、買(mǎi)賣(mài)合格證明的，依法從重從快進(jìn)行立案處罰。

四是對(duì)未經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售專用汽車(chē)的，加強(qiáng)法規(guī)宣傳、幫扶企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，督促企業(yè)整改到位。

五是對(duì)惡意欺詐，以低于車(chē)輛本身價(jià)格簽訂購(gòu)車(chē)合同，以高于合同價(jià)結(jié)算等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)社會(huì)危害大，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》將違法當(dāng)事人納入嚴(yán)重違法失信名單。

05

加強(qiáng)行業(yè)自律 維護(hù)良好形象

市汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳勇答記者問(wèn)

會(huì)長(zhǎng)陳勇在新聞發(fā)布會(huì)上表示市汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)將當(dāng)好政府的參謀和助手、企業(yè)成長(zhǎng)的幫手、行業(yè)發(fā)展的推手，促進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市專汽規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三個(gè)一”的任務(wù)目標(biāo)要求，即完善一個(gè)專汽行業(yè)自律公約、制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同范本、建立一個(gè)權(quán)威宣傳銷(xiāo)售網(wǎng)站，為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境邁出關(guān)鍵一步。力求通過(guò)行業(yè)自律，徹底解決隨州專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種亂象，為隨州專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的外部形象。

一是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。引導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在矛盾糾紛調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、約束惡性競(jìng)爭(zhēng)行為等方面主動(dòng)出擊、有所作為，為全行業(yè)營(yíng)造“誠(chéng)信興業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)環(huán)境。

二要增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)政策，及時(shí)梳理行業(yè)存在的亮點(diǎn)和問(wèn)題，及時(shí)向黨委政府出謀劃策，爭(zhēng)取更大的支持。同時(shí)，牽頭整合資源，在對(duì)外合作、標(biāo)準(zhǔn)制定、對(duì)外議價(jià)等方面有所作為。

三是深耕專汽文化。依托“中國(guó)專用汽車(chē)之都”這塊金字招牌，開(kāi)展各種交流活動(dòng)，將我市專汽產(chǎn)品推廣出去。通過(guò)“中國(guó)專汽之都”網(wǎng)站推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成濃厚的專汽文化氛圍。