近十年來,有關“大噸小標”、“非一致性”、“超載超限”的話題很是熱門,如何對相關業(yè)態(tài)進行治理是國家相關機構持續(xù)思考的工作。3月1日,隨著《關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》(以下簡稱“通知”)的正式實施,我國輕型貨車、輕型客車的業(yè)態(tài)將發(fā)生重大的變化。
很多人也許會覺得這次《通知》中的內(nèi)容“殺傷力”相當大,態(tài)度相當堅決。事實上《通知》的出臺有著非常強大的背景?!锻ㄖ返某雠_是為了深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,落實國務院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》的要求;是為了深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理道路交通事故和“大噸小標”、非法改裝等典型突出的問題。
《通知》中極為重要的一點要求是,所有輕型貨車的排量不得大于2.5升。那么,已經(jīng)生產(chǎn)的大于2.5升排量的輕型貨車怎么辦呢?對此,《通知》中明確指出“已列入《公告》的排量大于2.5升但符合本通知其他要求的輕型貨車在產(chǎn)產(chǎn)品,給予生產(chǎn)銷售過渡期6個月?!贬槍Υ朔N情況,《通知》也進行了具體操作的安排,“對2022年3月1日前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合本通知《技術規(guī)范》要求的庫存產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫存延期銷售申請,并隨附庫存清單以及生產(chǎn)企業(yè)關于該型產(chǎn)品無“大噸小標”等違規(guī)情況、自愿承擔相關法律責任的書面材料,經(jīng)履行核實、公示等相關程序,可給予6個月延期銷售、注冊登記期限”。
為了推進落實排量大于2.5升的合規(guī)車型銷售相關問題的要求,3月8日,工信部官網(wǎng)正式發(fā)布了《關于符合<工業(yè)和信息化部 公安部關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知>要求申請延期銷售庫存車輛產(chǎn)品的公示》。根據(jù)該份清單顯示的數(shù)據(jù),涉及全國大于2.5升排量的輕型貨車總數(shù)超過34萬輛。其中庫存量前五名企業(yè)分別為上汽通用五菱16.38萬輛,江鈴汽車3.8萬輛,河北長發(fā)2.5萬輛,北汽福田2.25萬輛,重慶長安1.96萬輛。
對于如此龐大的庫存數(shù)字,不少企業(yè)關注幾個問題:一是在目前的市場行情下,6個月緩沖期內(nèi)符合舊規(guī)的庫存車能否消化完?二是如果無法消化,這些庫存車何去何從?整車企業(yè)與經(jīng)銷商又要如何應對呢?
對此,中國汽車流通協(xié)會商用車專業(yè)委員會鐘渭平秘書長表示,藍牌輕型貨車新規(guī)出臺之后,不少整車企業(yè)和經(jīng)銷商反映輕型貨車的上牌登記工作受到了比較大的阻礙,這是由于新藍牌法規(guī)實施之后,“對2022年3月1日前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合本通知《技術規(guī)范》要求的庫存產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫存延期銷售申請”政策沒有落地,導致全國各地車管所對輕型貨車的上牌工作處于間歇性停滯狀態(tài),這導致在注冊登記環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一個較長的空檔期,對于1-2月份的輕型貨車的銷量造成了一定的壓力。
針對工信部于3月10號正式對外公布“符合規(guī)定,但大于2.5升排量的輕型貨車總數(shù)超過34萬輛”的問題,鐘渭平分析,雖然公示出來的數(shù)據(jù)顯示,全國共有超過34萬輛的輕型貨車等待消化,但是其中大量的車型已經(jīng)在專用車企業(yè)名下,處在上市之前的改裝階段,實際上這部分車型當中已經(jīng)有意向采購用戶,只是等待著藍牌輕型貨車新規(guī)落地之后,即可正式銷售上牌。此外,按照全國輕型貨車的銷量情況來看,每月的輕型貨車銷量應該在8萬-9萬輛(不含微車和皮卡),未來6個月的實際銷量應該是能夠超過48萬輛的平均水平,因此6個月消化34萬輛的這個存量,應該是不成問題的。鐘渭平強調,國家在出臺相關政策的時候都會通盤考慮制度的延續(xù)性和可執(zhí)行性。
那么藍牌輕型貨車新規(guī)出臺后會對市場產(chǎn)生什么新的影響呢?鐘渭平分析,一個新的政策的出臺對于市場的影響一定是非常明顯的。首先是新政策會導致用戶對整個購車環(huán)節(jié)持觀望態(tài)度;二是整車企業(yè)也在觀望,是否100%按照要求來生產(chǎn)車輛;三是經(jīng)銷商也在觀望,是不是100%按照新規(guī)要求賣新車。所以,藍牌輕型貨車新規(guī)是否能夠得以全面執(zhí)行,就要看政策的執(zhí)行力度,使得不合規(guī)車型無法死灰復燃。從執(zhí)法層面來看,要堅定不移地推行藍牌輕型貨車新規(guī)的制度穩(wěn)定性,以及對于不合規(guī)車型的打擊,讓用戶不再觀望,不去采購那些不合規(guī)車輛,這個疏與堵的結合,對于實現(xiàn)我們輕型貨車的一致性以及大噸小標的治理問題,有著非常重要的驅動作用。
此外,鐘渭平還補充解釋,對于治理輕型貨車“大噸小標”,以及非法改裝、一致性差的問題,實際上國家從2020年開始,陸續(xù)出臺了系列化的舉措來推動這項制度的落地,比如在2020年國家就已經(jīng)修訂了《機動車安全技術檢驗項目和方法》(GB38900-2020)。該標準要求自2015年3月1日之后注冊登記的貨車均實施年檢稱量的措施,以及這次正式公布實施的藍牌輕型貨車新規(guī),國家打的是組合拳,是一個系列化的工程,絕對不是一個節(jié)點。對于實施細節(jié),還需要持續(xù)地去推進,中間還會出現(xiàn)哪些問題,需要不斷地去完善。
對于未來的輕型貨車的發(fā)展趨勢,鐘渭平表示,一是合規(guī)化;二是輕量化。隨著3060目標的落地,一定要推進節(jié)能減排,輕量化就是大趨勢;三是新能源化。新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落地將會推動未來新能源、新型貨車迎來巨大的發(fā)展。
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