別再討論高速公路免費這個偽命題了，統(tǒng)一并降低收費標準才是王道

談起高速公路應(yīng)不應(yīng)該免費？估計大多數(shù)人包括小編在內(nèi)都會說應(yīng)該免費?？陀^的講，不是應(yīng)該不應(yīng)該的問題，而是具備不具備免費的條件？

那么，談高速公路免費，自然要涉及到投資?？匆幌?018年的收費公路統(tǒng)計公報

2018年末，全國收費公路累計建設(shè)投資總額88823.5億元，較上年末凈增加6479.5億元，增長7.9%。其中，累計資本金投入27044.7億元，資本金比例30.4%；累計債務(wù)性資金投入61778.8億元，債務(wù)性資金比例69.6%。

2018年末，全國收費公路債務(wù)余額56913.6億元，比上年末增加4070.1億元，增長7.7%。其中，年末銀行貸款余額47744.2億元，年末其他債務(wù)余額9169.5億元，占比分別為83.9%和16.1%。

2018年度，全國收費公路通行費收入5552.4億元，比上年增加422.2億元，增長8.2%；支出總額9621.8億元，比上年增加465.1億元，增長5.1%；通行費收支缺口4069.4億元，比上年增加42.9億元，增長1.1%。

2018年度支出總額中，償還債務(wù)本金5066.7億元，償還債務(wù)利息2647.9億元,養(yǎng)護支出589.3億元，公路及附屬設(shè)施改擴建工程支出191.4億元，運營管理支出707.2億元，稅費支出377.3億元，其他支出41.9億元，占比分別為52.7%、27.5%、6.1%、2.0%、7.3%、3.9%和0.4%。

看看這些具體的數(shù)字，即2018年每天收入15億，實際每天支出26億，其中一天需要償還的本金及利息達21億。到底能不能免費，免費后錢從哪里來？這是一個現(xiàn)實的問題。

2020年1月1日，如期實現(xiàn)取消省界收費站，同時新的收費模式實施。由于系統(tǒng)切換初期的不穩(wěn)定，造成了很多負面影響，疫情免費期間，交通運輸部對系統(tǒng)進行了全面的完善，目前已實現(xiàn)一次行程，一張賬單，一次收費，一次告知。但高速公路的收費仍然被社會各界所關(guān)注，關(guān)注的焦點集中在收費標準的透明問題，收費標準的制定問題。應(yīng)該說截至目前各省均公開了收費標準，但由于各省標準過多，很多人員未必都能看到，盡管獲取信息的渠道很多。

高速公路既然不能免費，能不能讓大多數(shù)公眾感到透明滿意，個人覺得有幾點可以研究推進。

一，統(tǒng)一全國收費標準。全國高速公路一張網(wǎng)已經(jīng)形成，簡單而公開透明的標準使廣大公眾更加悉知，以小型客車為例分平原微丘高速公路，山嶺重丘高速公路兩個標準，需要加收橋梁隧道費用的另算。這樣實際上大家基本可以明白速度120公里的多少錢一公里，速度100公里的一公里多少錢，明白算賬。

二，降低高速公路收費標準?，F(xiàn)在的標準不是不可降低，降低標準的制約因素在于收費年限，如果收費標準的降低合理的確定收費年限，降低標準完全有可能。

三，融資政策的適度調(diào)整。高速公路的建設(shè)盡管融資工具較多，但比重較大的仍然是銀行貸款，銀行貸款與收費年限的不匹配是目前存在的重大問題，從而迫使高速公路另外不得不使用高成本途徑。

四，考慮省級或國家層面統(tǒng)籌。目前的高速公路，從收入角度講，存在中西部不平衡，發(fā)達與不發(fā)達地區(qū)的不平衡，這些因素的存在主要是因為流量所導(dǎo)致。要實現(xiàn)降費可持續(xù)運行，必須對收入的高與低進行政策性調(diào)節(jié)平衡，這也是體現(xiàn)高速公路姓公的一個方面。

不管怎樣，對于運油車、轎運車等運輸型車輛來說，合理的高速收費，大家都是能夠接受的。

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