高速公路恢復收費若干問題政策解讀

天津北方網(wǎng)訊：經(jīng)國務院同意，自2020年5月6日零時起，全國經(jīng)依法批準的收費公路恢復收費。按照交通運輸部統(tǒng)一部署，前一階段我市交通運輸部門開展了系統(tǒng)升級改造、計費模式調整、實車測試、客服系統(tǒng)優(yōu)化等一系列工作，為廣大ETC用戶提供了“一次行程、一張賬單、一次扣費、一次告知”的優(yōu)質高速公路出行體驗。高速公路恢復收費后，廣大車主的駕駛體驗會有哪些變化？通行高速公路應該注意些什么？日前，天津市交通運輸委員會相關負責同志針對群眾關心的一系列問題進行了詳細解答。

　　一、系統(tǒng)優(yōu)化

　　1.系統(tǒng)升級改造后，作為車主感受到最直觀變化是什么？

　　待系統(tǒng)升級改造完成，高速公路恢復收費后，最直觀的變化主要有以下三點：

　　一是，車主駛離出口車道時，顯示當次通行的全程費用；

　　二是，ETC用戶通行后可通過“天津高速ETC”微信公眾號、微信“津易行”小程序、樂速通APP等平臺可以查詢到當次通行的完整記錄和月結單；

　　三是，ETC用戶將收到當次通行的規(guī)范扣款信息（短信、微信推送、APP推送等），不再出現(xiàn)信息不明、多次扣款、延遲扣款等現(xiàn)象。

　　2.為什么要進行系統(tǒng)升級改造？費顯點亮是什么？

　　2020年1月1日全國高速公路取消省界收費站并入“一張網(wǎng)”運行，系統(tǒng)磨合期間出現(xiàn)了收費站擁堵、計費不準確、扣費分散且延遲、出口費用不顯示、客服投訴響應慢等一系列問題。為解決這些問題，按照交通運輸部部署要求，天津市開展了以“費顯點亮”為主線的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)升級改造工程。

　　費顯點亮，就是車輛駛離出口車道時，精確顯示當次通行的全程費用。

　　3.5月6日恢復收費后車輛通行應該注意什么？

　　我市所有高速公路收費站均設置有ETC車道和人工混合車道。為保證車輛快速通過，避免擁堵，請廣大駕駛員務必控制車速和車距，并注意以下幾點：

　　一是，ETC車輛應從ETC車道進出高速公路，限速20公里/小時，車速過快會導致交易不成功，進而造成擁堵等情況；

　　二是，ETC車道前面有車輛停留時，請與前車保持10米以上的距離，以防止誤交易的情況發(fā)生；

　　三是，無ETC設備的車輛應通行混合車道領用CPC卡通行高速公路；

　　四是，所有貨車進入高速公路前必須進行不停車稱重檢測，檢測合格后，安裝ETC的貨車可以選擇ETC車道駛入高速，未裝ETC的貨車只能通過混合車道領取CPC卡通行。

　　二、扣費提醒

　　4.恢復收費后，一次通行收到多條手機扣費短信的問題是否得到解決？

　　為避免出現(xiàn)多次扣費、扣費信息不明等現(xiàn)象，自今年2月份開始，我市交通運輸部門協(xié)調督促各合作銀行對扣款短信系統(tǒng)進行了統(tǒng)一升級改造，統(tǒng)一規(guī)范信息模板，目前已完成全部扣費通知系統(tǒng)的優(yōu)化調整工作。

　　恢復收費后，用戶在結束高速公路行程后將收到一次統(tǒng)一規(guī)范的短信，短信內容包含車牌、通行時間、駛入和駛離高速站點、通行費額等信息。

　　5.結束行程后，ETC扣費短信多久能收到？

　　結束行程后ETC扣費短信一般會在24小時以內收到。

　　6.扣費短信為什么會有延遲？

　　ETC收費系統(tǒng)不同于銀行卡POS機、支付寶掃描付等實時交易。用戶駛離高速公路后，系統(tǒng)會實時將用戶ETC交易進行記賬，然后向銀行發(fā)起扣款請求，由銀行進行批量扣款，并發(fā)送交易短信通知用戶。所以，ETC用戶不會實時收到高速公路通行交易短信，而是會有一定時間的延遲。

　　7.結束行程后，ETC用戶在哪里可以查詢通行記錄等信息？

　　恢復收費后，我市ETC用戶可以通過樂速通APP（天津）平臺、微信“津易行”小程序和“天津高速ETC”微信公眾號等官方服務平臺清晰準確查詢到高速通行記錄、月結單及賬戶信息。

　　三、計費調整

　　8.在撤銷省界站并網(wǎng)初期，全國范圍內出現(xiàn)了一些ETC重復扣費、分散扣費、行駛同一路段收費不一致等現(xiàn)象，恢復收費后，這些問題是否能夠解決？

　　本次開展的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化升級和實車測試工作，就是為了完善系統(tǒng)各項功能，解決磨合期出現(xiàn)的一系列問題。針對計費不準確的問題，我市進行了計費模式調整，提高了ETC門架的識別率，通過ETC門架計費輔以車牌識別技術，將車輛的完整路徑進行擬合，形成總的交易記錄或交易憑證，傳輸至ETC發(fā)行方進行一次性扣款，實現(xiàn)“一次行程、一張賬單、一次扣費、一次告知”。

　　9.ETC和領卡通行都是如何計費的？是否會出現(xiàn)領卡通行比使用ETC更便宜的情況？

　　ETC車輛和人工交費車輛統(tǒng)一按照實際行駛路徑實行精確計費。其中，ETC車輛交易金額按照不低于95折的優(yōu)惠計費規(guī)則取整到“分”，人工交費車輛交易金額按照計費規(guī)則取整到“元”。可以肯定的是，經(jīng)過本次計費規(guī)則的調整，恢復收費后，同一類車通行同一路徑，使用ETC一定比領取CPC卡人工繳費要便宜。

　　10.有客車車主反饋，取消高速省界收費站后，同樣的行程收費更貴了，這是為什么？

　　計費模式調整后，收費更精準了。

　　以通行京津高速北塘站至東麗站的小型客車為例，兩站距離21公里，應收11.55元。撤站前，通行費按照5元倍數(shù)取整，取整后通行費就變?yōu)榱?0元，ETC用戶在10元基礎上打95折實收9.5元；撤站后，人工收費四舍五入到“元”，11.55元取整后變?yōu)?2元，而ETC用戶在11.55元基礎上打95折并精確到“分”，實收10.97元。

　　這樣，就出現(xiàn)了撤站前后通行費“既有漲、也有降”的現(xiàn)象?？傊?，通行費率沒有漲，實施精準計費是為了體現(xiàn)“多用路者多付費，少用路者少付費”的公平原則。

　　11.恢復收費后，ETC用戶如果對通行費計費有異議，應該怎樣咨詢反饋？多久能夠得到處理？

　　關于通行費的爭議問題咨詢投訴渠道如下：

　　在天津辦理的ETC車輛，只通行天津高速公路，如果產生了相同路徑不一致扣費、重復扣費、應免費未免費等通行費爭議問題，通過撥打我市ETC客服熱線4007554007，核實信息后，及時解決。

　　除此之外，無論是天津ETC車輛跨省通行，還是外省辦理的ETC車輛在天津通行，都屬于跨省爭議范疇，用戶可通過撥打全國ETC服務監(jiān)督熱線95022及時解決。

　　四、通行優(yōu)惠

　　12.通行我市高速公路都有哪些優(yōu)惠？

　　首先，無論客車、貨車、還是專用車，使用ETC通行高速都將享受不低于95折的政策優(yōu)惠。

　　此外，我市針對貨車推出了高速公路差異化收費政策，比如，給予行駛京津高速全程的貨運車輛65折優(yōu)惠，給予進出天津港的特定國際標準集裝箱運輸車5折到免費不等的優(yōu)惠，給予通行我市全路網(wǎng)的2類、5類貨車96折優(yōu)惠等等。

　　13.為什么鮮活農產品運輸車輛、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）運輸車輛、國際標準集裝箱運輸車輛，需要采用預約通行方式享受通行費優(yōu)惠？

　　取消省界收費站后，高速公路主要依靠ETC門架系統(tǒng)識別車輛實際行駛軌跡，進行精確收費。ETC門架系統(tǒng)可以識別車輛身份、車型信息，但無法判斷載運的貨物情況。

　　為避免符合優(yōu)惠條件的運輸車輛發(fā)生先扣費、再退費的情況，運輸鮮活農產品和聯(lián)合收割機的車輛，需在駛入高速公路前預先提交優(yōu)惠申請，出口收費站查驗合格后，即可享受免交全程通行費優(yōu)惠政策。

　　預約采用網(wǎng)絡預約形式，通過“中國ETC服務小程序”進行網(wǎng)絡預約。

　　14.使用預約通行有什么好處？

　　通過預約通行方式，可以為客戶提供以下便利：一是，取消收費站入口查驗，避免引發(fā)交通擁堵。二是，減少路面檢查，節(jié)約車輛在途時間。三是，避免發(fā)生先扣費、再退費現(xiàn)象。四是，隨著預約通行次數(shù)的增長，將逐步減少對信用等級較高客戶的檢查頻次，進一步提高車輛通行效率。因此，建議廣大鮮活農產品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（含插秧機）、國際標準集裝箱運輸企業(yè)用好預約通行方式。

　　考慮到運輸企業(yè)和貨車車主對預約通行需逐步適應，我市設置了6個月的預約通行過渡期，預計7月1日起，運輸鮮活農產品、聯(lián)合收割機（插秧機）、以及國際標準集裝箱運輸車輛，將全面啟用交通部“集優(yōu)服務”新平臺進行預約和優(yōu)惠管理，同時全面依托ETC平臺實現(xiàn)。

　　15.ETC用戶怎樣才能確保享受通行費優(yōu)惠？

　　在最新的高速公路運營收費規(guī)則中，將“ETC車道駛入”作為是否打折的唯一性依據(jù)，即ETC用戶只要是正常使用ETC進入高速的（未領取CPC卡），ETC卡內記錄了用戶入口信息，即可在出站時任意車道享受全程費額優(yōu)惠。

　　16.恢復收費后，ETC車輛拔卡能否規(guī)避扣費？

　　恢復收費后，ETC車輛拔卡通行不能規(guī)避扣費，ETC車主全程保持ETC卡正確插入OBU內，有利于車輛快速通行ETC車道。

　　五、ETC設備自檢

　　17.恢復收費，ETC用戶需要注意什么？

　　為確?；謴褪召M后，能夠正常享受快捷通行和通行費優(yōu)惠服務，需要廣大ETC用戶盡快開展“設備自檢”工作，主要做好三個確認：

　　一是，確認電子標簽已正確安裝在車輛前擋風玻璃的麻點區(qū)（后視鏡后方）；

　　二是，確認電子標簽狀態(tài)正常，將ETC卡拔出重新插入，聽到“嘀”聲并且標簽屏幕正常顯示“余額”或“記賬卡”字樣，則設備狀態(tài)正常；

　　三是，確認ETC卡賬戶正常，確認卡內余額充足，或綁定銀行卡狀態(tài)正常。

　　特別需要注意的是， ETC標簽在日常的情況下是待機狀態(tài)，屏幕是不亮的，且電子標簽為太陽能充電運行，長期停放在地下車庫車輛使用前建議開展一次自檢。

　　18.ETC用戶在自檢時需要拆卸設備么？拆下后再裝上還能用么？

　　用戶通過ETC卡插拔操作就可以完成自檢，ETC設備是不可以自行拆卸的，專車專用，一旦拆卸或發(fā)生松動掉落的情況，設備便會失效，自行安裝或安在其他車上都是無法使用的，需要去發(fā)行網(wǎng)點由安裝人員重新激活安裝。

　　19.如果ETC用戶不會自檢，或者檢測出了問題怎么辦？

　　為更好地幫助我市ETC用戶做好高速公路恢復收費前的設備檢測工作，我市ETC中心營業(yè)廳、開發(fā)區(qū)營業(yè)廳已于4月20日恢復全業(yè)務服務，同時為用戶提供ETC新辦、設備更換、充值、過戶等各類ETC現(xiàn)場辦理業(yè)務。

　　中心營業(yè)廳：天津市河北區(qū)外環(huán)線16公里處（興耀批發(fā)市場旁）［營業(yè)時間：周一至周五9：00—17：00］；

　　濱海分中心營業(yè)廳：塘沽開發(fā)區(qū)第五大街37號［營業(yè)時間—周一至周五9：00—16：30］。

　　此外，用戶可以撥打ETC客服熱線4007554007，或致電ETC發(fā)行銀行進行咨詢，獲取售后服務。

　　20.除了設備自檢，還有其他需要檢查的地方么？

　　還需要廣大ETC車主核對您的車輛信息。

　　如您的實際車型、車牌與ETC設備中登記的信息不一致，會出現(xiàn)以下幾種情況：

　　一是，在通行高速時可能會被攔截，進而造成擁堵，影響通行體驗；

　　二是，實際車型比ETC設備中登記的車型小，造成多收費的情況；

　　三是，實際車型比ETC設備中登記的車型大，會因涉嫌逃漏通行費被列入ETC黑名單，對您的信用造成一定的影響。

　　為了避免以上情況的發(fā)生，請廣大ETC用戶特別是貨車車主聯(lián)系您的ETC辦理渠道，核實車輛信息，如發(fā)現(xiàn)登記車型、車牌與實際不符的現(xiàn)象，請及時到辦理銀行或ETC營業(yè)廳更正并補全正確的車輛信息（非天津辦理的ETC車主需要聯(lián)系相應省份的發(fā)卡行）。

　　六、電子發(fā)票

　　21、為推進物流業(yè)降本增效、提升收費公路服務水平，交通運輸部聯(lián)合國家稅務總局出臺了《關于收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票有關事項的通知》，于4月1日起正式實施，新規(guī)最大的變化是什么？

　　公告的實施標志著高速公路通行費電子發(fā)票時代正式來臨了，與之前相比，新規(guī)的最大變化主要有兩點：

　　一是，規(guī)范了表述，將所有文件中涉及到的ETC或用戶卡表述部分全部變更成ETC卡，意味著高速通行費電子發(fā)票均基于ETC平臺實現(xiàn)；

　　二是，取消了通行費電子發(fā)票開具之日起360日內登錄本省（區(qū)、市）增值稅發(fā)票選擇確認平臺，查詢、選擇用于申報抵扣的通行費電子發(fā)票信息，簡化了發(fā)票開具、確認、抵扣的流程，發(fā)票開具后在納稅申報時選擇“認證相符的增值稅專用發(fā)票”抵扣即可。

　　22.電子發(fā)票是否與紙質發(fā)票具有同等效力？對用戶的利好有哪些？

　　電子發(fā)票法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與傳統(tǒng)一致，加快增值稅專用發(fā)票推廣使用，為納稅人提供免費的電子發(fā)票開具服務，是一項重大的惠民政策，企業(yè)可以節(jié)約發(fā)票印制成本和間接的管理成本，對于所有用戶而言更方便查詢和保存，網(wǎng)上申請開具，無需跑腿，隨用隨打印，還能降低收到假發(fā)票的風險。

　　23.用戶如何開具電子發(fā)票？

　　ETC用戶可以登錄發(fā)票服務平臺網(wǎng)站www.txffp.com（電腦客戶端）或下載“票根”APP（手機客戶端），憑申辦ETC時的手機號碼免費注冊，填寫開戶人名稱、證件名稱、證件號碼等信息，經(jīng)校驗無誤后，完成ETC卡或用戶卡綁定。

　　然后，選取需要開具發(fā)票的充值記錄或通行交易記錄，申請生成電子發(fā)票。發(fā)票服務平臺免費向用戶提供電子發(fā)票及明細信息下載、轉發(fā)、預覽、查詢等服務。

　　24.ETC用戶開具電子發(fā)票時，需注意哪些問題？

　　一是，用戶在使用票根平臺開具發(fā)票前，要確保企業(yè)、個人、ETC綁定等相關信息的準確性，如涉及信息變更，應當于發(fā)生充值或通行交易前變更，確保開票信息真實準確；

　　二是，不管是在充值階段還是消費階段，發(fā)票只能在二者之中擇其一開具一次，充值時，直接選擇開具不征稅發(fā)票，或者在實際發(fā)生通行費用后10個自然日內取得征稅發(fā)票，一筆消費只能開具一次；

　　三是，充值ETC獲取的帶有不征稅字樣的電子發(fā)票不能作為進項稅額抵扣憑證，而產生通行費交易后取得的增值稅電子發(fā)票是可以抵扣進項稅的；

　　四是，票根平臺為全國統(tǒng)一開票系統(tǒng)，建議用戶確認好相關信息后再進行打印，發(fā)票一經(jīng)打印無法更改。

　　25.ETC用戶充值或通行后多久能開具電子發(fā)票？

　　ETC儲值卡用戶充值后，數(shù)據(jù)是實時上傳到發(fā)票平臺的，充值后直接可以通過票根APP查詢并開具不征稅發(fā)票；

　　所有ETC用戶在實際發(fā)生通行費后10個自然日內取得征稅發(fā)票，一筆消費只能開具一次。