中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

2019年第46號 

為推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，引導(dǎo)和規(guī)范動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)運營，我部制定了《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南》，現(xiàn)予公告。
   

附件：新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南
 

工業(yè)和信息化部

2019年10月31日

附件

新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點

建設(shè)和運營指南

1 總則

本指南提出了新能源汽車廢舊動力蓄電池以及報廢的

梯次利用電池（以下統(tǒng)稱廢舊動力蓄電池）回收服務(wù)網(wǎng)點建

設(shè)、作業(yè)以及安全環(huán)保要求。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日

期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）適用于本

文件。

GB 12268 危險貨物品名表

GB 12463 危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件

GB 15562.2 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制

標(biāo)準(zhǔn)

GB 190 危險貨物包裝標(biāo)志

GB 19432 危險貨物大包裝檢驗安全規(guī)范2

GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB/T 19596 電動汽車術(shù)語

GB/T 26493 電池廢料貯運規(guī)范

GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制

導(dǎo)則

JT/T 617 危險貨物道路運輸規(guī)則

WB/T 1061 廢蓄電池回收管理規(guī)范

新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法（工信部聯(lián)節(jié)

〔2018〕43號）

新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定（中華人

民共和國工業(yè)和信息化部公告2018年第35號）

3 術(shù)語和定義

3.1 動力蓄電池

為新能源汽車動力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，包括鋰離子

動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池等，不包含鉛酸蓄電

池。

3.2 回收

廢舊動力蓄電池收集、分類、貯存和運輸過程的總稱。

3.3 收集

對廢舊動力蓄電池整理、分類并聚集到回收服務(wù)網(wǎng)點的

過程。3

3.4 分類

依據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別和危險程度等特性對

其進(jìn)行區(qū)分歸類的過程。

3.5 包裝

采用容器、材料及輔助物將廢舊動力蓄電池包裝的過

程。

3.6 貯存

廢舊動力蓄電池收集、梯次利用、再生利用過程中的存

放活動。

3.7 隔開貯存

在同一非露天區(qū)域內(nèi)，將不同的廢舊動力蓄電池分開一

定距離，用通道保持空間距離的貯存方式。

3.8 隔離貯存

在同一非露天區(qū)域內(nèi)，用具備防火特性的隔板或墻，將

不同的廢舊動力蓄電池隔離的貯存方式。

3.9 分離貯存

在不同的空間或獨立于所有建筑物的外部區(qū)域內(nèi)的貯

存方式。

3.10 運輸

采用專業(yè)運輸設(shè)備將廢舊動力蓄電池運送至回收服務(wù)

網(wǎng)點，以及從回收服務(wù)網(wǎng)點運送至綜合利用企業(yè)的過程。

3.11 移交4

將回收的廢舊動力蓄電池轉(zhuǎn)移至綜合利用企業(yè)的活動。

3.12 回收服務(wù)網(wǎng)點

指收集、分類、貯存及包裝等過程中放置廢舊動力蓄電

池的場所，根據(jù)其規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、貯存時間、管理要求等，

分為收集型回收服務(wù)網(wǎng)點與集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點。

3.13 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點

指具備一定專用貯存場地及設(shè)施設(shè)備，可暫時貯存廢舊

動力蓄電池的回收服務(wù)場所。

3.14 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點

指具備較大專用貯存場地及相對完善的設(shè)施設(shè)備，可長

時間貯存廢舊動力蓄電池的回收服務(wù)場所。

4 總體要求

4.1 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)管

理要求通過自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點，新

能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機(jī)動車回收拆解、綜

合利用等企業(yè)可合作共用回收服務(wù)網(wǎng)點。

4.2 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)依托回收服務(wù)網(wǎng)

點加強(qiáng)對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤?；厥辗?wù)網(wǎng)點負(fù)責(zé)

收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集

的廢舊動力蓄電池進(jìn)行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄

電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進(jìn)行梯次利用或再生利用。

4.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)在營業(yè)場所顯著位置設(shè)置提示性信5

息，內(nèi)容應(yīng)包含“廢舊動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點”字樣。應(yīng)

在內(nèi)部設(shè)置作業(yè)流程規(guī)范示意圖等指導(dǎo)信息，如貯存作業(yè)示

意圖、廢液收集處理作業(yè)示意圖等。

4.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)通過編碼采集工具等方式，采用信息

化手段詳細(xì)記錄電池編碼、電池類型、電池產(chǎn)品類型、電池

數(shù)量、電池來源、電池去向企業(yè)等相關(guān)信息，保留記錄三年

備查，按照國家溯源管理有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地將

信息反饋給新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)。

4.5 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對回收服務(wù)

網(wǎng)點的監(jiān)督管理，保障其作業(yè)流程的規(guī)范性?；厥辗?wù)網(wǎng)點

應(yīng)定期開展自查工作，及時整改存在的問題，并定期向新能

源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)反饋管理運維情況。

4.6 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用企業(yè)應(yīng)及時報送、公開回

收服務(wù)網(wǎng)點信息，并在回收服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生變更后重新報送、

公開變更信息。

4.7 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)符合相關(guān)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如所

在地區(qū)有關(guān)主管部門另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 建設(shè)要求

5.1 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行

政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點，在本企業(yè)

新能源汽車保有量達(dá)到 8000 輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯

存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行6

政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點。

5.2 梯次利用企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)梯次利用電池使用的行政區(qū)

域（至少地級）內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點，可與新能源汽

車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點。

5.3 回收服務(wù)網(wǎng)點的選址應(yīng)堅持安全第一，遵循便于移交、

收集、貯存、運輸?shù)脑瓌t。

5.3.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點選址應(yīng)考慮地域因素，可設(shè)置在

交通便利的 4S 店、維修網(wǎng)點、換電站、報廢機(jī)動車回收拆

解企業(yè)等地，便于回收廢舊動力蓄電池。

5.3.2 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點選址應(yīng)符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)

建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境

保護(hù)和污染防治、消防安全、安全生產(chǎn)規(guī)定等要求，周邊無

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏

感保護(hù)區(qū)域以及易燃易爆化學(xué)工業(yè)園區(qū)、加油站等。

5.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)不同的功能、作業(yè)需求等設(shè)定場

地面積、環(huán)境條件等。貯存、處理以及辦公場地應(yīng)分別設(shè)置，

辦公場地應(yīng)與貯存、處理場地不在同一區(qū)域內(nèi)。

5.4.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存場地面積應(yīng)不低于 10 平

方米，廢舊動力蓄電池貯存量應(yīng)不超過 5 噸；集中貯存型回

收服務(wù)網(wǎng)點廢舊動力蓄電池的貯存能力應(yīng)不低于 30 噸，貯

存場地面積、消防安全設(shè)施等應(yīng)與貯存能力相匹配。

5.4.2 回收服務(wù)網(wǎng)點的場地應(yīng)建在地面一層，便于廢舊動力7

蓄電池存放。若不在一層，應(yīng)保證樓面的承重能力且有貨梯。

5.4.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)保持通風(fēng)、干燥，避免潮濕、灰塵、

高溫、光照。貯存場地的溫度保持在-20℃～40℃范圍內(nèi)，

集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點的濕度應(yīng)不超過 85%RH。

5.5 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配套搬運工具、廢液收集裝備、溫濕

度監(jiān)測裝置、貯存貨架、消防安全設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。貯存 B

類及 C 類廢舊動力蓄電池的回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配置放電柜、

應(yīng)急鹽水池等專業(yè)設(shè)施。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點還應(yīng)配備

防爆箱等設(shè)施。

6 作業(yè)要求

6.1 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T

1061）的要求開展廢舊動力蓄電池收集工作。

6.1.1 收集時發(fā)現(xiàn)外殼破損并有電解液流出的廢舊動力蓄

電池，應(yīng)采用絕緣、防滲漏、耐腐蝕的容器盛裝；發(fā)現(xiàn)有安

全隱患的廢舊動力蓄電池，應(yīng)立即進(jìn)行安全處理。

6.1.2 收集過程中若涉及廢舊動力蓄電池的包裝運輸，應(yīng)依

據(jù) 6.4 包裝要求及 6.5 運輸要求，規(guī)范包裝運輸至回收服務(wù)

網(wǎng)點。

6.2 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池的材料類別、危

險程度等特性，按照附錄 A 或國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項

目，對廢舊動力蓄電池進(jìn)行分類管理。

6.2.1 A 類：結(jié)構(gòu)功能完好、按附錄 A 檢測所有條款檢驗8

結(jié)果均為“否”，或經(jīng)防護(hù)處理后重新檢測所有條款檢驗結(jié)

果均為“否”的廢舊動力蓄電池。

6.2.2 B 類：按附錄 A 檢測所有條款檢驗結(jié)果有一項或者

一項以上為“是”、且國家法律法規(guī)對其包裝運輸沒有特殊

規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

6.2.3 C 類：A 類與 B 類以外，符合國家法律法規(guī)或其他特

殊規(guī)定的廢舊動力蓄電池。

6.3 回收服務(wù)網(wǎng)點貯存場地、處理場地的地面應(yīng)鋪設(shè)環(huán)氧

地坪或做硬化，做防腐防滲及絕緣處理，按照《環(huán)境保護(hù)圖

形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》（GB 15562.2）的要求設(shè)

置固體廢物的警告標(biāo)志，同時在顯著位置設(shè)置危險、易燃易

爆、有害物質(zhì)、禁煙、禁火等警示標(biāo)識，在地面設(shè)置黃色標(biāo)

志線，并在作業(yè)設(shè)備及消防設(shè)備上粘貼禁止覆蓋標(biāo)識。參照

《廢蓄電池回收管理規(guī)范》（WB/T 1061）和《電池廢料貯

運規(guī)范》（GB/T 26493）的要求開展廢舊動力蓄電池貯存工

作。

6.3.1 廢舊動力蓄電池的貯存應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池分類

結(jié)果采用不同的貯存方式。

6.3.1.1 A 類廢舊動力蓄電池之間應(yīng)采用隔開貯存，B 類廢

舊動力蓄電池之間應(yīng)采用隔開貯存，C 類廢舊動力蓄電池之

間應(yīng)采用隔離貯存。

6.3.1.2 A 類、B 類及 C 類廢舊動力蓄電池之間應(yīng)采用隔離9

貯存。如采用隔離貯存無法保證安全的，應(yīng)采用分離貯存。

6.3.1.3 貯存方式應(yīng)符合下表中各項規(guī)定。

貯存方式要求 隔開貯存 隔離貯存 分離貯存

貯存區(qū)間距/m 0.3-0.5 0.5-1.0 0.5-1.0

通道寬度/m 1-2 1-2 5

墻距寬度/m 0.3-0.5 0.3-0.5 0.3-0.5

6.3.2 廢舊動力蓄電池應(yīng)獨立貯存，不得與其他貨物、廢物

混合，不得側(cè)放、倒放，不得直接堆疊。A 類廢舊動力蓄電

池應(yīng)進(jìn)行清潔等處理，B 類及 C 類廢舊動力蓄電池應(yīng)進(jìn)行絕

緣、防漏、阻燃、隔熱等特殊處理。處理后的廢舊動力蓄電

池應(yīng)正立放置于貨架上。

6.3.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類情況確

定貯存時長。

6.3.3.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點貯存 A 類廢舊動力蓄電池時

長應(yīng)不超過三十天，貯存 B 類和 C 類廢舊動力蓄電池時長

應(yīng)不超過五天。

6.3.3.2 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點貯存 A 類廢舊動力蓄電

池時長應(yīng)不超過三個月，貯存 B 類和 C 類廢舊動力蓄電池

應(yīng)不超過一個月。

6.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池的分類結(jié)果及特

性，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施包裝。

6.4.1 凈重不超過 400kg 的 A 類及 B 類廢舊動力蓄電池按10

照《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（GB 12463）的要

求實施包裝，凈重超過 400kg 的按照《危險貨物大包裝檢驗

安全規(guī)范》（GB 19432）的要求實施包裝。

6.4.2 B 類廢舊動力蓄電池的包裝應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度，承受

正常運輸條件下的各種作業(yè)風(fēng)險。

6.4.3 C 類廢舊動力蓄電池應(yīng)根據(jù)其特性選擇相應(yīng)的包裝

材質(zhì)，不得與其他貨物混合包裝，包裝應(yīng)能夠有效阻斷電池

廢液等滲漏。

6.5 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)廢舊動力蓄電池分類結(jié)果及特

性，采用專用車輛并依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運輸。

6.5.1 A 類及 B 類廢舊動力蓄電池按照《危險貨物道路運

輸規(guī)則》（JT/T 617）等要求進(jìn)行運輸。

6.5.2 B 類廢舊動力蓄電池的運輸車輛應(yīng)安裝煙霧報警裝

置，備有封堵、吸附、人員防護(hù)等材料和收集容器，收集泄

漏物。

6.5.3 C 類廢舊動力蓄電池應(yīng)按照有關(guān)管理要求交由專業(yè)

單位進(jìn)行運輸。

7 安全環(huán)保要求

7.1 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施，配備消防沙箱、水基

滅火器、消防栓、消防噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)備，消防設(shè)備數(shù)量

及滅火器類型應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB

50140）的要求。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)參照《建筑設(shè)11

計防火規(guī)范》（GB 50016）的要求設(shè)計廠房類型、耐火等

級、安全疏散和防火間距等，廠房應(yīng)不低于丙類要求，耐火

等級應(yīng)不低于二級，同時配備煙霧報警裝置、紅外熱成像監(jiān)

控裝置等安全防護(hù)設(shè)施。

7.2 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)編制規(guī)范作業(yè)規(guī)程及相應(yīng)的安全操作

指導(dǎo)文件，作業(yè)規(guī)程應(yīng)包含附錄 B 所示內(nèi)容。如開展廢舊

動力蓄電池檢測分選等作業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的安全保障能力。

相關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)范制度文件進(jìn)行安全管理與技術(shù)作業(yè)，從

事專業(yè)作業(yè)時應(yīng)穿戴安全防護(hù)裝備，特種作業(yè)人員應(yīng)獲得低

壓電工作業(yè)的特種作業(yè)操作證等相應(yīng)資格。

7.3 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)配備必要的安全管理人員，安全管理

人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)掌握消防知識并熟悉廢舊動力蓄電池的種

類、特性，具備應(yīng)急處置能力等。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點

應(yīng)配備 24 小時值班的安全管理人員。

7.4 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)具備破損廢舊動力蓄電池廢液、廢物

等收集及貯存能力，貯存后規(guī)范移交至專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保無

害化處置，不得隨意丟棄或填埋。

7.5 回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）的要求編制安全環(huán)保應(yīng)急

預(yù)案，具有安全環(huán)保應(yīng)急處置能力。定期檢查貯存廢舊動力

蓄電池的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)有安全、環(huán)保等隱患應(yīng)及時采取措施

處置并移交至綜合利用企業(yè)。12

8 指南實施的過渡期要求

已建設(shè)的回收服務(wù)網(wǎng)點如不符合本指南要求，應(yīng)在本指

南實施之日起 6 個月內(nèi)完成整改。13

8.1

附錄 A

廢舊動力蓄電池安全判定檢測項目

檢測時間：

檢測人員

信息

姓名 聯(lián)系方式

裝配車輛

類型

□純電動乘用車 □插電式混合動力乘用車

□純電動商用車 □插電式混合動力商用車

動力蓄電池

產(chǎn)品類型

□單體 □模組 □包（組）

動力蓄電池

產(chǎn)品編碼

品牌

動力蓄電池

類型

□磷酸鐵鋰 □三元 □其它：

序號 檢測項目

檢驗結(jié)果

推薦處理防護(hù)措施

是 否

1 是否漏電或存在絕緣失效 進(jìn)行絕緣或者放電處理

2 電解液是否泄漏

收集電解液并采用防泄漏

專用包裝箱或者采用有效

的防泄漏措施解除風(fēng)險

3

外殼變形、破損或腐蝕是否

超出廠家規(guī)定的安全限制

條件 診斷并解除風(fēng)險

4 是否起過火，或有起火痕跡

5 是否冒過煙

隔離放置，待危險解除后進(jìn)

行包裝運輸或者開包檢查、

解除風(fēng)險

6 是否存在浸水痕跡

判別浸水的安全風(fēng)險程度

進(jìn)行風(fēng)險解除或者風(fēng)干去

除水分

7

電池溫度、電壓等關(guān)鍵參數(shù)

是否超出廠家規(guī)定的安全

限制條件

隔離放置，待危險解除后進(jìn)

行包裝運輸或者開包檢查、

解除風(fēng)險

檢測結(jié)果 動力蓄電池分類： □A 類 □B 類 □C 類

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