新能源汽車行業(yè)發(fā)展散、亂等問題突出

近年來，在國家戰(zhàn)略引導和政策指導下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。為引導企業(yè)和社會資本合理投向，加快技術水平和國際競爭力，防止盲目投資和低水平重復建設，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司委托中國汽車技術研究中心等單位針對新能源汽車市場進行了研究分析。

針對報告結(jié)果，7月11日，在中汽協(xié)舉辦的信息發(fā)布會上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機械裝備處處長吳衛(wèi)表示，伴隨新能源汽車總體市場發(fā)展向好的同時，行業(yè)發(fā)展 散、亂，盲目投資等問題也比較突出。他建議，新能源汽車正處于加快發(fā)展的關鍵時期，一方面企業(yè)需要加強關鍵技術研發(fā)能力建設，提高產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面低 水平重復建設和盲目投資新建新能源汽車項目，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，各方面要切實注意防范。

此外，據(jù)中國汽車研究中心研究報告統(tǒng)計，我國新能源汽車2015年產(chǎn)銷量位居世界第一，2016年上半年，產(chǎn)銷同比增速近1.3倍。新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出一些掌握先進技術、競爭力較強的新能源汽車整車、關鍵零部件等企業(yè)。與此同時，新能源汽車及動力電池等關鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各方關注，社會投資意愿較強，但盲目發(fā)展問題也比較突出。一些地方和企業(yè)不具備產(chǎn)業(yè)基礎，也缺乏關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)能力，但熱衷新建新能源汽車項目和動力電池生產(chǎn)基 地，加劇了低水平重復建設和產(chǎn)能過剩的風險。

整車方面，國內(nèi)目前已有超過200家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋乘用車、客車、專用車領域，但產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核心技術等方面總體上仍與國際先進水平存在差距，企業(yè)技術研發(fā)持續(xù)投入不足。在累計已獲得生產(chǎn)許可的4000多個新能源汽車車型中，實際投產(chǎn)的車型僅占總數(shù)的1/4左右。2015年全年僅有140多個企業(yè)的1300多個車型實現(xiàn)銷售，企業(yè)平均產(chǎn)量約為3000輛。技 術先進、性能可靠、具有市場競爭力的產(chǎn)品和量產(chǎn)少，大部分企業(yè)產(chǎn)品投產(chǎn)率較低，技術水平不高，持續(xù)研發(fā)能力和市場競爭力不足。2016年1-5月，100 多家企業(yè)共生產(chǎn)車型超過700個，單車型平均產(chǎn)量僅約為150輛。其中，新能源乘用車企業(yè)共30多家，涵蓋車型90多個，單車型平均產(chǎn)量僅約為800輛以上，排名前十的乘用車企業(yè)平均產(chǎn)量近7500輛；新能源客車企業(yè)近50家，涵蓋車型470多個，單車型平均產(chǎn)量約為55輛，排名前十的新能源客車企業(yè)平均產(chǎn)量近2000輛；新能源專用車企業(yè)50多家，涵蓋車型140多個，單車型平均產(chǎn)量僅20輛。

動力電池方面，19家主要車用動力電池企業(yè)生產(chǎn)能力2015年已達305億瓦時。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)為生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)配套的動力電池企業(yè)約為200多家，系統(tǒng)企業(yè)300多家，具有國際競爭力的龍頭企業(yè)不多。多數(shù)企業(yè)缺乏關鍵技術創(chuàng)新能力，產(chǎn)品為導入技術生產(chǎn)，實際產(chǎn)能利用率較低，產(chǎn)品質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展風險大，產(chǎn)業(yè)散、亂問題突出。