后擋玻璃缺失， 竟還接送學(xué)生？配備應(yīng)急校車問(wèn)題亟須重視

　　一輛校車，后擋風(fēng)玻璃幾乎整塊缺失，竟載著學(xué)生上路行駛。12月5日，這幅“帶病”上路校車圖片引發(fā)關(guān)注。記者7日追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，該“帶病”上路校車圖片反映屬實(shí)，所幸沒有發(fā)生意外，缺失的玻璃也于當(dāng)天補(bǔ)上，但缺乏應(yīng)急校車的問(wèn)題亟須引起重視。

　　記者聯(lián)系到常州的這位真名為“沈佳威”的網(wǎng)友“稻丨草”。他告訴記者，“5日7點(diǎn)多鐘，我開車上班，等紅燈時(shí)看到前面的校車竟沒有后擋風(fēng)玻璃。見車?yán)镉袑W(xué)生，我很吃驚，就用手機(jī)拍下來(lái)，希望引起更多的人關(guān)注?！?/p>

　　這輛校車屬于當(dāng)?shù)氐亩Y嘉新市民小學(xué)。校長(zhǎng)曹明權(quán)解釋說(shuō)，5日6點(diǎn)半，司機(jī)馬師傅準(zhǔn)備出發(fā)接學(xué)生，在停車場(chǎng)倒車時(shí)不慎把后窗玻璃撞破。因?yàn)?點(diǎn)40分到7點(diǎn)40分為接送孩子的時(shí)間段，學(xué)生8點(diǎn)要上課，馬師傅就把碎玻璃拆掉，開著車出發(fā)了。為此，車上的老師，還特意坐在車的最后排。

　　如此車況，能上路接學(xué)生嗎?南京交警八大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳曉暉介紹，車窗玻璃損壞，屬于有安全隱患的車輛，上路行駛可以處罰，但如果是去維修，屬于合理申訴，民警可以采納。如果不是為了維修，而是接送學(xué)生，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》，公安交管部門會(huì)責(zé)令其改正，也可處200元罰款。

　　禮嘉新市民小學(xué)使用的5輛校車，由常州市童安校車服務(wù)有限公司管理。童安公司負(fù)責(zé)人彭逸峰、該小學(xué)校車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)錢正興都承認(rèn)，這輛車不該去接學(xué)生?！皩?shí)在沒有辦法?！彼麄冋f(shuō)，玻璃撞破后，馬師傅就向公司安全員匯報(bào)，安全員只能叫他盡快把車修好。當(dāng)時(shí)沒別的車可調(diào)用，臨時(shí)通知家長(zhǎng)送小孩到學(xué)校，不現(xiàn)實(shí)，讓孩子在路邊等著，也不安全。完成早晨的工作任務(wù)后，司機(jī)把車開到修理廠更換后窗玻璃，當(dāng)天下午就正常上路了。

　　據(jù)了解，武進(jìn)區(qū)有包括童安在內(nèi)的4家校車公司，共有183輛標(biāo)準(zhǔn)專用校車。大部分校車在2013年-2015年購(gòu)置，如今一些車輛電路、油路故障頻發(fā)，校車停班或晚點(diǎn)時(shí)有發(fā)生，學(xué)生交通存在安全隱患，需要增加應(yīng)急車輛。

　　2012年，武進(jìn)區(qū)出臺(tái)《義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生接送車輛運(yùn)行管理暫行辦法》，就接送原則、使用車輛、乘車費(fèi)用等進(jìn)行明確規(guī)定，區(qū)里還安排600萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼乘車學(xué)生。彭逸峰說(shuō)，政府也補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)企業(yè)，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)時(shí)的成本核算，如今人工、租房、辦公等成本均已增加，導(dǎo)致公司運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺。具體說(shuō)，當(dāng)初核算的校車司機(jī)工資約3.5萬(wàn)元，目前漲到約6萬(wàn)元;隨車照管員當(dāng)初核算工資約1萬(wàn)元，按常州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)需2.3萬(wàn)元，學(xué)生座位超過(guò)40個(gè)的校車，須配備兩名照管員;保險(xiǎn)費(fèi)也上漲，以41座校車為例，已由約7500元漲到約1萬(wàn)元。

　　彭逸峰說(shuō)，公司給區(qū)教育局多次打報(bào)告申請(qǐng)?jiān)黾友a(bǔ)貼，但一直沒有回音。6日，4家公司聯(lián)合署名的《關(guān)于校車交通安全存在的問(wèn)題情況匯報(bào)》送到區(qū)教育局，希望重新核算公司運(yùn)行成本，按實(shí)際運(yùn)行成本進(jìn)行補(bǔ)貼，提高校車車組人員積極性。記者看到，這份報(bào)告中，4家公司提出，按20輛校車配備一輛41座校車及一名人員的標(biāo)準(zhǔn)，核算應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。彭逸峰說(shuō)：“一輛校車售價(jià)30多萬(wàn)元，考慮折舊因素，每20輛校車每年相應(yīng)要增加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)約10萬(wàn)元。這筆錢，我們4家公司實(shí)在是拿不出來(lái)?！?/p>

　　武進(jìn)區(qū)教育局是何態(tài)度?記者表明身份采訪該局辦公室副主任蔣建峰。他堅(jiān)稱，不便回復(fù)。

　　國(guó)務(wù)院2012年4月發(fā)布《校車安全管理?xiàng)l例》，我省當(dāng)年也出臺(tái)《校車安全工程實(shí)施意見》。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，至2016年，我省有接送學(xué)生車輛7555輛、接送學(xué)生40萬(wàn)人。我省校車運(yùn)營(yíng)主要有三種模式：專用校車接送，由政府出資購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)校車，交由專門成立的校車公司或?qū)W校管理;客車接送，在城鎮(zhèn)客運(yùn)企業(yè)增設(shè)校車分公司或?qū)ｉT組建校車公司負(fù)責(zé)校車運(yùn)營(yíng);校車專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，由企業(yè)出資購(gòu)車成立專門校車公司，政府給予一定的補(bǔ)貼。

　　記者看到，上報(bào)給教育部的《江蘇省2016年校車安全管理工作總結(jié)和2017年工作要點(diǎn)》，并沒有避諱問(wèn)題。如，有些地方運(yùn)力不足，校車接送學(xué)生上下學(xué)早晚分別要跑兩趟，甚至三趟，接送時(shí)間跨度長(zhǎng);標(biāo)準(zhǔn)校車更換進(jìn)度不一，有的市已經(jīng)購(gòu)買的標(biāo)準(zhǔn)校車受運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障不到位影響，實(shí)際只有部分車輛投入使用。

　　校車運(yùn)營(yíng)，初始投入大、運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)薄、投資回報(bào)周期長(zhǎng)、安全責(zé)任大，如果地方政府補(bǔ)貼不到位，參與校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不落實(shí)，那么社會(huì)企業(yè)參與校車運(yùn)營(yíng)的積極性就不高。有的縣區(qū)沒有專項(xiàng)校車跟車補(bǔ)貼，學(xué)校也沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，影響教師跟車積極性。當(dāng)然，除了財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠，還可由社會(huì)捐贈(zèng)、家長(zhǎng)合理分擔(dān)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

　　一輛隱患校車引發(fā)的關(guān)注，無(wú)疑是一次提示：雖然多部門參與校車安全管理的機(jī)制基本建立，但校車安全時(shí)刻松懈不得，各地管理還需更嚴(yán)格、規(guī)范，也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡快解決校車運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。